02版：新闻
本报记者 范俊生 高枝
昨天中午，十四届全国人大一次会议举行新闻发布会，大会新任发言人王超介绍大会议程和人大相关工作，并围绕社会普遍关心关注的问题回答中外记者提问。
谈立法工作
今年将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法
过去五年我国法律规范体系建设取得哪些新进展？下一阶段立法工作将如何体现全面依法治国要求？王超表示，今年全国人大常委会围绕八个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案，包括坚持和完善人民代表大会制度、构建高水平社会主义市场经济体制、实施科教兴国战略、推进建设社会主义文化强国、保障和改善民生、推动绿色发展、完善社会治理体系、完善国家安全法治体系等。
“十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动。”王超说，目前正在向各方面广泛征集立法项目，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供高质量法治保障。
谈修改立法法
贯彻和体现全过程人民民主重大理念
王超在介绍立法法修改工作时说，立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。这次修法主要内容包括：一是完善立法指导思想和原则；二是加强宪法实施和监督，明确立法和备案审查工作中的合宪性审查要求；三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制，完善授权决定制度；四是贯彻和体现全过程人民民主重大理念；五是明确科学立法、民主立法、依法立法的有关要求；六是明确监察法规的法律地位，完善部门规章制定主体；七是完善设区的市的立法权限，明确地方立法中的区域协同立法及其工作机制；八是完善备案审查制度；九是加强立法宣传工作。
他说，这次修法将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求，确保立法工作中各个环节都能听到人民的声音，积极回应人民群众的新要求、新期盼。
谈人大代表构成
基层群众占有相当比例
“中国的人大代表具有广泛的代表性，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。”在回答我国人大代表在构成上有什么特点的问题时，王超介绍说，我国各级人大代表中，基层群众都占有相当比例。比如，262万多名县乡两级人大代表中，一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中的占比为52.53%，在乡级人大代表中的占比为76.75%。在2977名第十四届全国人大代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。
谈香港国安法
是“一国两制”实践发展的重要里程碑
香港国安法已出台两年，全国人大如何看待法律的实施成效？王超说，制定实施香港国安法，是“一国两制”实践发展的重要里程碑。香港国安法实施以来，维护国家安全的制度机制不断完善，国家安全得到有力保障，社会秩序迅速恢复，法治得到彰显，营商环境不断改善，发展重回正轨，香港居民的权利自由得到更好保障，香港局势实现由乱到治的重大转折。民调显示，75.7%的香港市民对国安法实施成效感到满意。
“去年底，全国人大常委会就香港国安法有关条款作出解释，阐明了相关条文的法律含义，明确了解决有关问题的方式和路径，及时妥善解决了香港国安法实施中遇到的实际问题。”王超表示，我们将继续坚持和完善“一国两制”制度体系，切实维护宪法和香港基本法确定的特别行政区宪制秩序，切实维护国家主权、安全、发展利益。
谈对外关系法
中国的核心利益不容损害
针对记者关于中国外交是否会越来越具有攻击性的问题，王超回应说，一些国家出于私利，频频以不符合国际法的方式，滥用国内法的域外适用，对外国实体和个人进行肆意打压。这种做法和霸凌行径，被国际社会普遍批评为“长臂管辖”。中方一贯坚决反对这种做法。
他说，对外关系法作为涉外领域的基础性法律，有必要对反制和限制措施作出原则性规定。中国的核心利益不容损害，主权和领土完整不容侵犯。对于损害中国主权、安全、发展利益的行为，侵犯中国公民合法权益的行为，我们在法律中作出相关规定，予以坚决反制，是正当和必要的。
谈中欧关系
有广泛的共同利益和长期积累的合作基础
在当前国际背景下如何推进中欧关系备受瞩目，在回答相关问题时，王超说，中欧之间没有根本的战略分歧和冲突，有的是广泛的共同利益和长期积累的合作基础。“近年来，一些人渲染中欧是‘制度性对手’，鼓噪‘中国挑战’‘中国威胁’，从根本上讲是出于冷战思维和意识形态偏见，是为其自身私利服务的，这不符合中欧双方的根本和长远利益，也有悖于国际社会的共同期待和历史潮流。”
他表示，中方始终视欧洲为全面战略伙伴，支持欧盟战略自主，支持欧洲团结繁荣，支持欧盟在国际事务中发挥建设性作用。希望欧方同中方一道，坚持相互尊重、互利共赢、对话合作，扩大贸易和双向投资，携手应对气候变化等全球性挑战，推动政治解决国际和地区热点问题，为世界和平与发展作出更大贡献。
谈“一带一路”
中国从不附加任何政治条件
“十年来，在各方共同努力下，‘一带一路’的朋友圈不断扩大，现在已经有150多个国家和30多个国际组织签署了合作文件。”针对个别国家说中国在非洲制造“债务陷阱”，王超表示，根据世界银行等国际组织统计，中国不是非洲债务的最大债权方，多边金融机构和商业债权人在非洲所持债权占到了非洲整体外债的近3/4，他们在非洲债务中才真正占据大头。
他说，开展“一带一路”合作，中国从不附加任何政治条件，也从不谋取任何政治私利。中国始终致力于帮助非洲减缓债务压力，积极参与二十国集团缓债倡议和个案债务处理，是二十国集团成员中落实缓债金额最大的国家。
谈国防预算
中国国防费增长幅度适度合理
每年全国两会，中国国防预算都深受关注。王超在回答相关提问时表示，国防费的规模是综合考虑国防建设需求以及国民经济发展水平而确定的，这也是世界各国的通行做法。国防费的增长既是应对复杂安全挑战的需要，也是履行大国责任的需要。中国国防费占国内生产总值的比重多年保持基本稳定，低于世界平均水平，增长幅度也是比较适度和合理的。
他说，中国的前途同世界的前途紧密联系在一起。中国的军事现代化不会对任何国家构成威胁，反而是维护地区稳定与世界和平的积极力量。