03版：热点
本报记者 赵鹏 张群琛
政府工作报告提出，今年本市要鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，加大融资上市等支持力度。围绕金融领域如何助企纾困，尤其是加大对中小企业的帮扶支持，增强民营企业内生动力，多位代表提出建议。
政府搭台做好“银企对接” “金融活水”可巧解融资难
作为服务民营企业的“娘家”人，市人大代表、通州区工商联主席赵静表示，有关部门应搭建平台促进银企有效对接，金融机构则应着力实施“一企一策”的金融帮扶暖心行动，共同化解当前企业融资难的痛点。
赵静介绍，去年通州区成立了统一战线助企纾困解难工作专班，深入17个乡镇、街道，对180多家民营企业开展“问需问计走基层，助企纾困促发展”专项调研发现，在疫情影响下，民营企业融资更加困难。70%以上的企业都存在融资困难，不少企业收入下降，现金流面临较大压力，尤其是在企业研发投入关键期，更加需要资金。然而银行审核评估程序在某种程度上会限制贷款业务，出现银行贷款政策和客户需求错配的现象。
调研发现，近几年来，虽然各级相关部门对民营企业融资难的问题相继出台支持帮扶政策，并出台了一些硬性指标让银行支持民企纾困解难。但在具体实施过程中因企业情况各异，表现形式不一，在贷款、续贷、转贷、抵押担保等方面实际操作的难度依然很大。
赵静建议，希望有关部门积极搭建平台，促进银企有效对接，协助企业争取信贷支持，以便切实解决企业融资难的问题。同时，银行方面应进一步建立和完善信贷政策，有效解决贷款抵押物、转贷、续贷、经营贷过程中的难点，着力实施“一企一策”金融帮扶。
此外，建议有关部门相应出台对承租民企房屋的房租补贴政策。一方面可直接对承租企业进行租金补贴；另一方面则可对房屋产权人进行减免税，从而使房屋产权人乐于对承租企业进行租金减免。
增加直接间接融资手段 提供一站式服务
今年本市要支持北交所扩大交易规模、服务金融机构高质量发展，深化金融科技创新。市人大代表、91科技集团董事长许泽玮带来了“关于加强上市企业辅导，支持平台型科技企业登陆北交所的建议”。他表示，有关部门可上线科创服务平台提供一站式服务，助力破解科技企业融资难等问题。
许泽玮说，科技型中小企业普遍存在抗风险能力普遍较弱、融资渠道较少、财务规范性差、信息不对称及融资成功率较低的问题。长期以来，企业融资渠道主要依赖于银行系统的间接融资，而直接融资的比重仅占20％左右。与此同时，平台型企业往往对市场、行业信息的把控更为全面，有利于进一步挖掘相关市场、行业的需求，对推动解决科技型中小企业融资具有意义。
为此，他建议有关部门加大对枢纽型组织和平台型企业的上市扶持力度。通过简化登陆北交所、科创板等政策，加大对平台型企业的扶持，提升金融产品的服务效率与公共价值，优化科技型中小企业的发展生态，增强科技型中小企业的科技创新能力。这种“四两拨千斤”的放大效应，会更好地助推地区高新技术产业发展和中小企业的高质量发展。
同时，建议有关部门上线科技型中小企业科创服务平台，使其成为联系中小企业的新纽带。平台企业与北交所等机构合作设立企业服务热线，促进“政、银、企、担、投、贷”等多方面信息沟通对接，运用直接融资和间接融资手段集中力量破解融资难、融资贵，为中小企业提供一站式安全、快捷、优质服务。
此外，还应构建企业服务平台，成为中小企业产权保护的有力支撑。如北交所等上市机构应增加更多企业服务板块内容和上市辅导培训，推动创新型中小企业特别是专精特新企业积极对接新三板、北交所，实现高质量发展。
持续增加民营企业信贷供给 完善多层次资本市场体系
市人大代表、北京财贸职业学院院长杨宜建议，应该持续增加民营企业的信贷供给，针对不同情况的企业，匹配不同的信贷政策措施。还应制定支持供应链金融发展的配套政策措施，建立健全供应链金融全链条生态体系，进一步提升民营企业的融资灵活性和融资效率，为其在资本市场上直接融资创造条件。
杨宜认为，金融行业要主动适应企业需求变化，在主动担负社会责任基础上，提供多样化的金融服务，进一步激发增强民营企业内生动力，为推动其转型升级提供强大的金融支持。
杨宜建议，持续完善多层次的资本市场体系，拓宽民营企业融资渠道。可以完善直接融资资本市场，支持满足条件的民营企业通过发行债券的方式进行直接融资，帮助企业解决融资难的问题。同时，探索发展创业投资，支持创投行业“投早、投小、投科技”，打造全生命周期、全链条的企业服务生态；持续推动投贷联动、科技信贷、科技保险等业务，为创新型民营企业提供更加全面、更多元化的金融服务，助力科技自立自强。还要鼓励保险机构创新资金运用安排，通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，为小微企业发展提供资金支持。
此外，在金融智能化转型趋势下，政府相关部门应督促各类金融机构持续拓展线上服务渠道，助力服务模式和服务效能转型升级，建立“全客户、全产品、全渠道”的服务体系，关注长尾需求，综合应用5G等新技术，提供定制化金融产品与服务。