03版：综合
本报记者 刘薇
人大代表建议、政协委员提案凝聚了代表和委员们的智慧，寄托着人民群众的期盼。
2022年，通州区政府共收到区级建议提案331件，内容涉及城市建设与管理、社会事业与民生、乡村振兴、经济发展、生态环境等方方面面，为推动城市副中心高质量发展发挥了重要作用。
一年来，区政府组织各承办单位高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，强谋划、出思路、定方案、抓落实，顺利完成建议提案办理答复。涉及事项已经解决、基本解决或按规定说明情况的302件，约占承办量的91%；其他事项正在解决或已列入计划逐步解决。
推进建议议案办理工作并非易事。今年，区政府坚持“稳中求进”总基调，以“落实副中心控规”为抓手，不断强化建议提案办理工作措施，使代表建议、委员提案在区政府决策和具体工作中得到贯彻落实，努力实现“让代表委员满意，让人民群众受益”。
狠抓落实代表建议转化为动力
近年来，区政府坚持把建议提案办理作为改进政府工作的有力抓手，与区政府中心工作同部署、同推进、同落实。在区政府全会上，集中交办建议提案办理任务，按照责任分工交由76家单位和部门办理。召开常务会、专题会集体研究建议提案办理方案、协调解决重难点问题，推进代表建议和委员提案高质量办理。坚持主管区长领衔、主办单位牵头、相关部门配合的工作机制，落实落细办理责任。邀请区人大常委会副主任、区政协副主席列席区政府常务会，听取与上会议题相关的建议提案办理情况，同步接受监督。
健全制度，不断规范办理程序。专门制定建议提案办理工作要求，在办理过程中严格落实。严格执行工作流程，切实遵循分析、沟通、审核、答复、征求意见、总结等程序，做到办理工作环环相扣，科学有序；严格把控办理时限，将时限细化到每一个工作环节，确保全区办理工作步调一致，形成合力；严格规范答复审核，答复意见经经办人、分管领导和主要领导层层把关，由区政府办严格审核，答复格式不断规范，行文质量不断提高。
深入调查研究，提升办理质量。对群众关注度高、涉及面广的建议提案，区政府组织相关部门认真开展实地调研，切实把握代表意图，找准办理的切入点，不断提高办理质量。对办理难度大、涉及部门多的建议提案，建立联动协调机制，通过现场办公、集中答复等措施推动落实。此外，各承办单位主动加强与代表委员的沟通协商，坚持做到办前有沟通、办中有联系、办后有回访，提升代表委员满意率。
严格督办，全面促进工作落实。区政府结合重点工作落实，适时调研、督促协调，对建议提案办理工作给予有力指导推进。区政府办通过督办通知、电话催办、微信提醒等形式对关键环节进行督促检查，确保办理工作不落项。同时，采取承办单位自查和重点抽查相结合的方式，对建议提案办理工作进行“回头看”，对代表反馈不满意、承诺限期完成的建议提案专项督办、跟踪督查，要求承办单位深入研究，开展二次答复，促进问题解决。此外，将建议提案办理工作纳入绩效考核，优化考评细则，实行全过程监督考核。
回应群众关切落实民生实事
“代表委员倾听民声、深入调研，聚焦民生、关注热点，提出的建议提案选题准、问题透、措施实。”区政府办相关负责人表示，通过办理代表建议、委员提案，破解发展难题、回应群众关切、落实民生实事，有力推动了城市副中心高质量发展。
提升了城市建设管理水平——坚持常态化疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，持续巩固防控成果，全面推动副中心控规和高质量发展意见落实落地，副中心城市框架加速拉开，承载空间不断拓展，两个“示范区”建设加快推进，城市运行平稳有序。
结合委员关于博物馆、文旅区及路网建设等提案，加快重点项目建设，文化旅游区张家湾车辆段上盖商业娱乐综合体实现开工，大运河京冀段实现全线通航，城市绿心三大公共建筑外立面盛装亮相，城市副中心站综合交通枢纽、东六环入地改造等工程全速推进，通州堰系列分洪体系基本建成，京哈高速加宽改造工程完工。吸纳代表关于“提高老旧小区物业管理服务”等建议，编制完成副中心城市更新行动计划，老旧小区改造高效实施，老旧小区物业企业规范化发展，各类配套设施加快完善，截至目前，物业服务覆盖率达99.1%。认真办理委员关于“基层治理”“接诉即办”等方面的提案，全面推进共治共享，制定“基层治理年”工作意见和年度任务书，出台深化“接诉即办”工作实施办法，压紧压实基层治理责任。吸纳委员关于改善交通拥堵、改造交通设施的提案，组织开展现场调研，综合施策，启动交通乱点治理，多管齐下优化交通秩序，改善居民出行环境。
加速了发展动能培育——积极克服疫情不利影响和经济下行压力，坚持改革创新和扩大开放，在“五子联动”中找准发力点，全面强化顶层设计、统筹调度和服务保障，产业结构不断优化，发展活力加速释放。
吸纳代表关于“进一步做实副中心产业发展平台”的建议，积极引进大企业和头部企业，对引进企业全方位赋能，努力将产业发展平台打造成城市副中心科创新平台、产业加速器、招商新渠道，促进副中心产业高质量发展。吸纳委员关于加快副中心金融业发展的提案，财富管理中心建设提速，北京绿合股权投资合伙企业等31个金融项目正式落地，中金资管等70余个优质金融项目持续推进。
推动了社会事业均衡发展——对照“七有”“五性”要求，坚持均衡发展、共享发展理念，不断完善公共服务体系，切实提升群众获得感、幸福感。
结合代表关于新建学校、改扩建或合并现有中小学的建议，全面梳理全区教育资源，持续推进集团化办学，深入推进教育体制机制综合改革，通过教育集团建设，解决学校发展空间受限、教育质量不高等问题。吸纳代表关于加强医院基础设施建设、加强医疗科研资源投入的建议，不断加大医疗基建和科研投入，有序推进智慧医院和互联网医院建设。吸纳代表关于“加快通州区大运河文化带保护、建设工作”的建议，积极推进大运河5A级旅游景区创建，景区旅游基础设施与公共服务设施提升工程有序实施。吸纳委员关于新冠检测及肺癌等疾病预防的提案，加强对公立医院实验室的投入，提高公立医疗机构的检测能力，加强对第三方实验室培训、督导。
加大了民生实事落实力度——区政府始终把关乎群众切身利益的问题放在突出位置，统筹财力对涉及民生的建议提案进行了积极办理。
吸纳代表关于“持续深化小微项目成果”及具体改造建议，坚持问需于民，从百姓的“烦心事”入手，通过“小项目”解决“大难题”，累计统筹安排小微项目770个，涉及资金1.3亿元。结合代表关于“社区工作者职业定位、扩大职业提升空间”等建议，不遗余力稳就业，促进城乡劳动力就业1.98万人。吸纳委员关于“推进养老驿站发展”等提案，新增养老床位3379张，162家养老驿站全部实现社会化运营。吸纳委员关于“改善体育场地”“增加体育公园”等提案，加快完善开放公共场所体育设施，潞城全民健身中心完成主体结构施工，区体育场升级改造工程加快推进。
促进了乡村振兴战略实施——坚持人与自然和谐共生、城市与乡村统筹协调，同步规划好农村地区的每一块土地，加大综合整治力度，充分利用闲置空间，一村一策定方案，多途径推动农业发展，全方位促进农民增收，高质量推进乡村振兴。
结合委员“关于加快张家湾设计小镇升级改造”“推进宋庄艺术创意小镇规划建设”等提案，持续加快特色小镇建设，张家湾设计小镇70公顷启动区规划综合实施方案全面完成、北京国际设计周永久会址落成；台湖演艺小镇图书城提升改造项目开建；清华大学通州金融发展与人才培养基地项目开工。吸纳代表关于“制定鼓励和支持种业园区发展的若干政策”的建议，制定“种十条”及相关扶持政策，积极筹办第三十届中国北京种业大会，基础及配套设施进一步完善，先正达集团中国旗下种芯科技已入驻。吸纳代表关于“运河文化带西集段旅游产业发展”的建议，依托美丽乡村建设，实施“运河村落”美丽乡村样板建设行动，启动第三批106个美丽乡村补短板工程，18项“小微工程”年度任务全部完工。
推进了生态环境质量改善——依托国家森林城市创建，持续拓展群众身边建绿范围，持续开展大气、水系综合治理，生态环境明显改善。
吸纳代表关于“对有害垃圾和大件生活垃圾进行集中清理消纳”的建议，持续巩固垃圾分类成果，按要求投放、清运、处置有害垃圾，设置大件生活垃圾回收网点，加强行业监管，促进大件垃圾资源化利用。吸纳代表关于“强化渣土车运输管理助推大气环境治理”的建议，持续改善大气环境质量，新建22个挥发性有机物自动监测站，实现街道乡镇全覆盖。2022年1至10月，PM2.5累计浓度为33微克/立方米，改善率为5.6%，4项大气主要污染物浓度均创历史最优水平。吸纳委员关于“农村污水治理”的系列提案，加快建立水环境系统化治理体系，按照“源、网、厂、河”一体化治理机制统筹开展治理，完成371处问题小微水体、473个入河排污口治理。
建议提案办理永远在路上，坚持民有所呼政有所应。在今后工作中，区政府将始终坚持以人民为中心，进一步深化认识、强化沟通、规范办理、狠抓落实，以更实的作风、更高的标准，办理好每一件建议提案，努力让代表委员满意，让人民群众有更多获得感和幸福感。