01版：要闻
群众到一站式矛盾纠纷化解中心“于府院”寻求帮助。（资料图）记者 党维婷/摄
本报记者 田兆玉
在于家务回族乡，群众遇到堵心事、烦心事，都会到家门口的“小院儿”议事厅坐一坐，遇到解决不了的，还能到乡里的“于府院”寻求帮助。
今年，于家务回族乡创新基层治理模式，打造院落式、一站式矛盾纠纷化解中心“于府院”。于家务又称于府，“于府院”成为“于”家务回族乡政“府”与两“院”多元共治的工作写照。如今，“于府院”与设在各村的村级“小院儿”形成两级联动，真正实现了“小事不出村，大事不出乡”，将群众矛盾解决在萌芽状态。
小事不出村
吴寺村两户村民原本是亲戚，相邻居住，但因土地纠纷，20多年来矛盾不断，积怨颇深。多年来通过调解、诉讼、信访等多种渠道，仍未能彻底解决问题。吴寺“小院儿”向前一步，邀请双方来到“小院儿”议事厅，村干部围绕《民法典》中新的法律规定，对两家人进行释明，更从亲情角度，耐心劝导双方。
“每个村都单独设置一个农家小院或一间单独的房子，邻里纠纷可以在小院里进行初期调解。”于家务回族乡副乡长李昺说，村级“小院”的设立，强化了村书记属地工作第一责任人职责，建立党员群众议事机制，纳入村支部、职能部门、商户、群众等各方力量，探索建立村里吹哨、部门报到、两“院”巡回机制，提高各方参与度，疏堵结合，瞄准矛盾诉求化解痛点精准发力，通过流程再造及迭代优化，建立各村“小院儿”的“议事厅”工作机制，促进基层工作从管理到治理。
两级院落联动
“于府院”搭建乡、村两级院落式协同联动工作平台，乡级“于府院”院落式合署办公，各村挂牌“小院儿”议事，目前已实现全乡25个村、社区“小院儿”全覆盖。
村民张某被邻居家的狗咬伤，邻居对此不闻不问，张某多次向其追偿，双方关系逐渐恶化。“于府院”人民调解员了解情况后，耐心细致地向双方解释《侵权责任法》中关于饲养动物致人损害的归责原则。一番有理有力的引导，情理并重的讲解，让邻居王某逐渐认识到自己的责任，表示愿意赔偿张某医药费并赔礼道歉，纠纷得以圆满化解。
“我们在乡里设置了‘于府院’一站式多元解纷中心，依托政法体系综治中心实体化建设成效，协调法院、检察院等常驻属地资源，形成村乡互助的良性机制，构建多元、专业、高效的一站式矛盾纠纷化解中心。”李昺说，村民有任何法律疑惑，都可以到这里进行咨询，村里解决不了需要立案的，也不用跑到区里来回奔波，在乡里就能办。
特色调解创“全市首家”
于家务回族乡坚持“党建引领、多元共治、院落管理、民族融合”思路，推行“府院合力共治”模式，结合基层治理专家建议，创新设立院落式矛盾纠纷化解中心“于府院”，打造北京市首家民族融合特色的法治调解基层治理品牌。
“于府院”积极协调区法院、区检察院，选派民族身份调解员，优化属地职能，结合实际制定调解规范，从民族习惯和业务工作等角度深度参与乡域矛盾调处，更好地解决相关诉求。