02版：新闻
本报讯（记者 曲经纬）城市副中心为公共利益需要、满足群众需求的非营利性公共公益项目建设可以“转正”了。记者昨日获悉，伴随着潞城镇东刘庄村经济合作社领取“房地一体”《不动产权证书》，城市副中心在公共公益项目专项整治工作中为存量项目完善手续实现了零的突破。该案例将为后续项目提供样板，为城市副中心创建“基本无违法建设区”加分。
“公鸡叫，太阳笑，宝宝来园不迟到……”清晨，伴随着轻松活泼的《入园歌》，潞城镇东刘庄村幼儿园热闹的一天便开始了。
这是周边居民盼望已久的幼儿园。2020年，潞城镇政府关停了镇域内8所无证幼儿园，此后，东刘庄村及周围村便没有了幼儿园。为解决镇域内适龄幼儿入园难问题，镇政府出资兴建了东刘庄幼儿园，以解决本村及周边村孩子家长的困扰。
幼儿园于今年3月正式开园，占地面积1100平方米，园所共设有三个教学班，可同时容纳90名幼儿。可是，作为全村及周边村唯一一所幼儿园，这里却没有办理用地和规划审批手续。
近年来，乡村地区像这样建设手续不完善的公共公益类项目不少，包括村委会办公用房、残疾人活动中心、养老驿站、足球场、污水处理厂、桥梁等，涉及领域广泛。这些公共公益项目在服务群众生活、改善人居坏境、促进社会发展等方面作出了一定的贡献，但大多不具备用地和规划审批手续。
为规范公共公益项目建设，在发挥其增进民生福祉重要作用的同时，促进其依法有序发展，维护规划的严肃性和权威性，本市出台《北京市公共公益类违法用地违法建设专项整治行动工作方案》，并针对性发布《北京市公共公益类违法用地违法建设项目完善手续工作办法》，专门为符合条件的这一类建设项目核发证书，使其合法化“转正”。
今年初，由市规自委通州分局牵头，按照申请、初审、审定、公示、用地手续办理、登记发证“六步法”，从东刘庄幼儿园开园前就不断推进，从尾端向前推，依次办齐占地、登记等手续，历时五个月，让幼儿园的主体单位——东刘庄村经济合作社拿到了不动产权证。这也实现了城市副中心向公共公益存量项目核发不动产权证零的突破。
“这个过程中，我们简化流程，与不动产登记中心一起统筹协调、疏解堵点，并与公安、发改、住建、消防等单位形成合力，为后续类似案例处置趟出了一条路。”市规自委通州分局执法队队长徐敬华说。
据悉，目前城市副中心已梳理出一批47宗类似项目，区工作专班将会同各街乡镇和相关审批单位逐宗分析研判，“以点带面”分批次推进，推动公共公益类违法用地违法建设项目手续完善，助力城市副中心迈进“基本无违法建设区”时代。