04版：热点
后南仓小区中心广场完成改造升级后崭新亮相。
塑胶步道颜色靓丽、脚感舒适。
广场设有棋牌桌。
本报记者 赵鹏 田兆玉
“不仅环境好了，还添置了不少儿童娱乐设施，我们跳广场舞也有了固定活动场地，这个小广场给我们带来了太多惊喜！”刚运动完的几位阿姨争先恐后地告诉记者。昨天上午，通州区规自分局介绍，北苑街道后南仓小区中心广场完成改造升级，正式亮相并投入使用，这也是副中心今年首个亮相的责师新芽项目。焕然一新的小广场面貌和品质都提升了一大截，让居民实实在在享受到了家门口的幸福与便利。
“小而新”的新芽项目正在提速副中心城市更新、老旧小区改造、环境整治、公共空间改造。截至目前，第一批“新芽”中的12个示范项目已竣工4个，其余8项正在有序推进。
为打通规划落地“最后一公里”，区规自分局第二批近百个新芽项目清单也将出炉，优先筛选30余个重点项目加速推动实施。其中，聚焦运河沿线等地打造10个“水滴新芽”，串联文化精品线路提升“千年运河”品牌形象。
责任双师加持 家园文化助力
孩子们在广场的“小航海家乐园”里荡着秋千、快乐地钻上爬下玩滑梯；一位腿脚不便的大妈来到无障碍场地，与老姐妹打起羽毛球；十多部健身器材“各有其主”，欢快地起伏着；崭新的塑胶步道上则是三三两两遛娃或者遛弯的老老小小……然而就在前几年，这里地面坑洼、设备老旧，对居民没有多少吸引力。
这座广场所在的后南仓小区始建于上世纪七八十年代，是北苑辖区内一个典型的老旧小区。小区内环境差、停车难、公共空间利用不充分等问题日益凸显，社区治理举措亟待提升。
“小区建成时间太久，很多设施都出现了老化。我们老人平时想歇脚休息、晒个太阳、跳舞锻炼总找不到合适的地方……”作为第一批在后南仓小区安家的老住户，孙廷林时时记挂着小区问题给大伙带来的不便，希望能早日迎来“家园新貌”。
为了改善居民的生活环境，提高生活品质，北苑街道听取社区居委会及辖区居民的反馈意见，积极推动后南仓中心广场改造升级，“以点带面”促进小区整体环境和品质的提升改善。2021年6月，根据北苑街道提出的诉求，通州区规自分局统筹副中心04组团由北方工业大学与上海同济城市规划设计研究院有限公司领衔的责任双师团队，将后南仓小区中心广场改造提升列入副中心责任双师新芽项目之一，推进项目落地实施。
后南仓广场新芽项目最具特色的是汇集了属地部门、专业规划师、社会资本三大元素共同参与。项目从筛选到设计、从设计到施工、从施工到落成，凝聚了多方力量，除了北苑街道的积极筹措、责任双师团队的专业技术支撑，还受到了区级相关部门的大力支持。
在项目设计阶段，责任双师团队根据居民诉求优化完善改造方案，边调研边设计，边改造边提升，不断推进中心广场适老化和适幼化全龄设计理念，满足居民诉求。在实施阶段，区规自分局积极推动，联合区发改委申请专项资金，北苑街道积极探索，引入社会资本愿景集团，共同为广场改造提供资金支持。
今年1月开始，后南仓小区迎来了愿景和家物业公司的入驻。采用“先尝后买”的方式，按照“保安上岗、保洁上楼、车停有序、人居提升”基础服务标准，他们为小区居民在社区治理方面做好了稳固的后方保障。
随着后南仓广场新芽项目的落地实施，该项目也实现了集规自分局、区发改委、区住建委、责师、街道、社区、辖区居民、社会企业多方联动的创新治理模式。
从居民中来 到居民中去
社区微空间提升离不开百姓的参与，新芽项目助力北苑街道搭建全过程公众参与平台，通过规划赋能公共微空间改造提升和组织居民参与共建行动，让空间提质和自治能力拔节共长。
后南仓小区是典型的多单位社区，小区产权单位多达十余家，集体生活的公共广场空间既是公共利益的焦点，也是多方利益的角逐场。如何赋能平衡多元需求形成共识，如何赋权增强认同归属感，如何赋文彰显社区人文情怀？怎样共建共享这处幸福家园才能做到有底色有温度？责师策划并组织参与式设计坊活动。通过引导居民参与“提一提”“选一选””画一画”“谈一谈”等活动环节，进一步明确广场使用需求、不同人群设施偏好以及愿景期盼。保留广场上的树木，分时使用康体区，整合空间增加儿童游乐区、环形健身步道和中心健康广场……广场全面提升全龄友好度，形成“一环四象限”的空间结构，改变了原来缺乏整体感和向心感的广场空间景观。
去年6月，副中心04组团责任双师新芽项目后南仓小区参与式设计工作坊暨社区治理志愿团成立仪式上，首席责师匡晓明院长带领专业团队来到小区，与居民面对面，邀请居民加入设计工作坊。
此后，责师团队与愿景集团利用专业的设计能力及丰富的改造运营经验，多次实地踏勘、探讨工作方案，深挖居民诉求，街道及社区也充分利用“线上+线下”多种形式进行基层协商，通过开展居民议事会、公众号征集建议等活动，深入调研收集覆盖范围更广泛、年龄层次更丰富、需求角度更多元的居民心声。经过多轮设计方案调整和完善，最大限度满足小区全龄居民对生活环境和社区治理的切身需求。
社区多元共治 共建共绘新家
今年广场建设顺利进入实施阶段，由街道统筹，责师团队和愿景集团助力，相继举办了“幸福家园，共建共享”主题系列活动，实现了“需求我来提、名字我来想、牌匾我来写、树苗我来种、装饰我来做”的居民沉浸参与式家园共建共享新模式。
责师与愿景集团共同发起为中心广场和廊架征名的活动，小区居民热情参与。居民焦国庆更是一人贡献了五个广场参考名，将后南仓历史文化元素融入到命名构思中。通过多轮线上线下投票，最终大家选出“后南仓广场”和“紫藤廊”两个最具在地资源特色的名称，由小区书法爱好者兰恩林题写名称牌匾，笔墨间满是居民几十年的家园记忆。
人文景墙的共建，更是引发老住户对小区发展变迁岁月的共鸣。从“小区南侧临路的那排楼以前是通州南城垣”，到“靠近党校处开了个小南门”，还有“路底下盖着护城河”，乃至“后南仓小区名字承袭了原通州城古仓储后南仓的名称”……老街坊的记忆拼起了一幅幅小区历史图景。以景墙为文化地标，责师通过开设“记忆展”和“溯源记”，锚固历史坐标留住乡愁和城市印记，将硬件更新改造升级为文化建设，提升社区幸福感和凝聚力。
在区规自分局指导下与属地政府支持下，正式亮相并投入使用的广场成为凝聚多方的黏合剂，强基建、动情怀，实现了从底色到特色，从温度到厚度的升级。
需求未诉先办 提升治理能力
小区环境在日益变好，幕后点滴也温暖着“家人”的心田。责师们认识了为小院失去往日风采而焦虑的老住户，见证了满载家园记忆的众多广场、廊架名的投稿，也在黑白影像间，感受到了几十年风雨吹不散的家园文化……自改造项目启动以来，一年时间里，各个环节都少不了后南仓人为家园建设贡献的力量。这不仅仅是一个小区硬件建设的维修改善，更寄托着大伙儿对家园沉甸甸的情谊。
2022年是城市副中心“基层治理年”，后南仓广场也成为了副中心今年首个亮相的责师新芽项目。
项目全程，责师团队还协同北苑街道、后南仓社区居委会组建社区治理志愿团，搭建社区治理志愿站，邀请有志愿为家园社区建设出力的党员、群众一起参与。通过助力属地增强为民服务能力、议事协商能力、搭建为民服务平台，主动发现居民诉求，从“接诉即办”向“未诉先办”主动治理转变。
多方共建助推副中心责任双师新芽项目落地的生动实践，也探索了“治理先行、资源入驻、以点带面”激发老城活力的新路径。未来，通州区规自分局将继续紧密联系多方力量，协同专业智库，持续打造“空间治理+社会治理”的样板和典范，助力副中心发展再上新台阶。
名词解释
新芽项目：聚焦微空间环境 形成副中心样板
对于部分市民来说，责任双师新芽项目还是个相对陌生的名字。区规自分局规划研究中心主任张洪解释，新芽项目是在该局统筹下责任双师全程参与筛选策划、概念设计、建设实施的项目。
新芽项目主要针对副中心城市更新、老旧小区改造、环境整治、公共空间改造提升等类型项目，其特点为“小而新”，意为刚刚破土而出的萌芽，需要不断培育孵化，茁壮成长落地的项目。
“为了进一步提升城市精细化发展水平，区规自分局将带领责任双师，聚焦人们身边的微空间环境，全面推动新芽项目实施，打造新芽项目品牌，形成副中心示范样板，助推副中心微空间高质量实施。”张洪说。
2021年，区规自分局统筹21支责任双师团队，形成了北京首个责师新芽项目行动计划，建立第一批新芽项目库，包含约132个项目。目前该局已推动12个示范项目，其中4项已竣工，其它8项也正在有序推进。
一年来，责师以“全周期、全流程、陪伴式”的工作模式，开展活动约48次，组织居民参与项目方案设计、实施建设、运营维护全过程。其中，包括06组团藤花长廊、潞城镇小豆各庄村文化广场等8个项目还入选市级试点项目库。
截至目前，区规自分局已推动12个项目先期示范建设，其中4个项目已基本竣工，包括北苑街道后南仓小区广场项目、03组团生命之环项目、05组团共享小岛项目、于家务乡东垡村广场项目；8个项目正在推进中，涉及九棵树街道“街角乐园”项目、北苑街道长桥皓月文化公园、龙旺庄社区“藤花”广场、新华街道国防教育广场改造项目、杨庄街道新华联北区广场改造、锦园西门广场改造项目、大营村“文化礼堂”、小豆各庄村文化广场。
新芽进度:第二批再选近百项目 打造10个“水滴新芽”
今年，副中心责任双师将开展第二批新芽项目，聚焦城市更新并细绣“新芽地图”。通过梳理近百个第二批新芽项目清单，优先筛选30余个重点项目，开展初步方案设计，落实资金来源，全过程推动实施建设。
其中，围绕“骨架式”新芽项目，提升城市蓝绿体系，区规自分局今年会统筹责师团队，汇集“水滴联盟”，聚焦运河沿线、设计小镇、八里桥等重要地区，打造10个“水滴新芽”，以点连线串联文化精品线路，提升“千年运河”品牌形象。
聚焦“片区型”新芽项目，区规自分局今年还要促进街区整体升级，通过联席会、工作坊等方式，聚焦社区级家园中心、老旧厂房改造等项目，助力片区整体更新。
实施“散点状”新芽项目，丰富“新芽+”概念，解决社区百姓痛点，聚焦民生痛点和居民诉求。其中包括关注桥下空间、学校周边、街巷边角地、居住区闲置地、零散腾退空间等公共空间。
“我们将践行副中心责任双师‘人民至上’的初心，以‘新芽’成长助力副中心高质量发展再上新台阶。”张洪信心满满地表示。