04版：热点
打造活力滨水风貌氛围
提高交通支撑能力
路侧修建步道花园
营造高品质蓝绿空间
未来，文旅区将打造文化旅游新地标、文创科技新高地和国际交流新窗口。
本报记者 赵鹏
昨天，市规自委《北京城市副中心文化旅游区规划综合实施方案》（草案）（以下简称“草案”）对外公示，面向社会各界征求意见。按照草案，未来副中心文旅区道路网总长度将达到65.46公里，建设5个轨道微中心，规划建设约11公里的河道绿廊和约7公里交通绿廊，助力文旅区站上发展新高点。
未来，文旅区将打造文化旅游新地标、文创科技新高地和国际交流新窗口，预留承接环球主题公园外溢，并考虑布局影视、媒体、金融等多种功能。
据了解，这次公示期限是30天，从2022年4月7日持续至2022年5月6日。
定位篇：打造北京文旅新地标
文化旅游区位于副中心西南部，其用地位置在通州区文景街道，城市副中心12组团。这里的用地四至为北至万盛南街，南至京哈高速，西至通马路，东至东六环，用地面积约为12平方公里。
草案提出，环球主题公园是国家重大产业项目，是北京最大的服务业外资项目，也是副中心文化旅游功能的重要支撑项目。文化旅游区将依托环球主题公园，建设新型文体旅游融合发展示范区，打造服务业扩大开放综合示范区。这对于北京扩大开放合作、建设国际消费中心城市、推动城市副中心高质量发展具有重要意义。
事实上，伴随着去年9月环球主题公园的盛大开园，这里已成为了国内“最热门景区”之一，各种外溢效应已初见端倪，成为副中心文旅功能的重要承载地。
规自部门透露，未来的文旅区将被建设为文化旅游新地标，文创科技新高地，以及国际交流新窗口。这里将高质量建设环球主题公园，辐射带动周边地区及台湖演艺小镇、张家湾古镇等协同发展，构建城市副中心文化旅游产业集群；促进文化和科技深度融合，全面提升文化科技创新能力，推动智慧应用场景建设，打造线上数字化度假区；引入国际知名的文旅机构和活动，打造具有全球张力与吸引力的文旅生态圈，促进世界多元文化和中华传统文化的融合发展。
空间篇：围绕园、水、街发展
按照草案，今后文旅区发展将围绕园、水、街三大因素展开，打造“一核融城、一脉串城、多坊塑城”的空间结构。
其中，围绕“园”将以环球主题公园为引领，打造产城融合典范，发挥环球主题公园城市中心区位优势，加强与周边区域的多层次融合；环绕“水”将以萧太后河、萧太后河分洪渠和南大沟三水交汇的水系脉络，营造高品质蓝绿空间；依托“街”要打造多个慢行友好、复合开放的精致街坊，形成凸显时代风貌、活力人文融合的产居文坊特色街区。
在整体风貌上，草案提出，将协调环球主题公园与周边城市风貌，形成新建景区+高品质城市风貌区，打造“多元文化交融、国际现代时尚”的整体风貌。
其中，特色街道将依托街道空间进一步展示文化旅游区的公共生活客厅、形象展示窗口、多元文化界面，打造城市副中心品质的城市街道。同时，强化蓝绿空间的收放及向两侧地块的渗透，沿岸形成自然生态、活力产业、环球主题公园等不同主题分段，引导出活力滨水的风貌氛围。
不仅如此，副中心文旅区还会谋划构建“一湾、一岛、一港”的特色空间形态，预留承接环球主题公园外溢，考虑布局影视、媒体、金融、科技、会议、旅游、高端接待等多种功能。
产业篇：建副中心新型消费圈
促进“文旅商”融合发展，成为了文旅区产业谋划的基调。
根据草案，在产业谋划方面，文旅区将植入新经济业态、培育新消费场景、提升新消费体验，抓住“两区”建设契机，发挥环球主题公园外溢效应，建设城市副中心新型消费圈。同时，做好二次消费配套和产业链延伸，打造文旅新地标，塑造城市消费新客厅，形成新的消费增长极。
为此，这里要充分发挥“文化+科技”的融合示范效应，用科技为文化旅游赋能，用文创引领科技升级。文旅区还会发挥中关村科技、人才和创新成果优势，引进设计、创意等业态，推动智慧应用场景建设，培育良好科技创新生态。
聚焦“北部产业带”，这里将打造现代时尚文旅商融合发展示范街区，打造顶级消费街区、开放街区与活力街区。
与产业发展同步，文旅区还要推动“高品质”活力宜居，在环球主题公园外围结合商业、休闲等功能打造24小时活力街区；打造副中心品质的城市街道；挖掘萧太后河历史文化内涵，塑造蓝绿空间体验网络；进一步营造更亲近的绿色空间。
交通篇：文旅区路网达65公里
交通保障无疑是区域建设与发展的重中之重。草案提出，副中心文旅区交通保障综合体系要建立包含道路、轨道交通、公交、小汽车、步行和自行车的综合交通体系，完善停车设施，全方位提高交通支撑能力，提升出行品质。
草案中提到了诸多令人期待的交通规划：文旅区的道路网总长度将达到65.46公里，营造舒适宜人的街道空间；公共交通要建设M7线、八通线南延等轨道交通线路，以及地面公交专线、微循环等多样化公交系统，提供便捷的公共交通服务；公路立交方面会设置4处立交，实现文旅区与京哈高速、六环路的高效衔接；停车慢行系统以地块配建停车位为主、社会公共停车场为辅，加密步行和自行车交通网络，保障行人和自行车的路权。
规自部门表示，为实现综合利用，文旅区计划建设5个轨道微中心，包含2处综合交通枢纽项目和1处车辆段综合利用项目，推进区域站城融合发展。同时，率先建设20条综合管廊，为环球主题公园建设和周边居民生活服务提供高效有力的保障。通过互联互通构建地上地下空间一体化的慢行交通网络，增强相邻地块之间的立体可达，提升城市公共环境品质。
服务生态篇：布局社区公园7处
身处文旅区，今后市民将享受多元化服务。草案提出，基础教育方面将保障优质、均衡、公平的基础教育设施配置，文化体育领域要建设高品质、多元化的文体设施，提供便捷丰富的活动场所；医疗养老方面会高标准建设综合医疗卫生机构、社区卫生及养老助残设施。
这里的绿色生态未来也将让居民享受到绿色生活。草案显示，副中心文旅区会规划建设约11公里的河道绿廊和约7公里交通绿廊；布局社区公园7处，实现5分钟步行全覆盖；见缝插针，建设小而精的口袋公园，服务半径可达200米；建设城乡兼顾、布局合理、技术先进、资源循环的现代化生活垃圾治理体系；全面推进分布式光伏发电的应用，大力发展以电力和天然气为主，地热能、太阳能等为辅的绿色低碳能源，有效降低区域碳排放。
管控篇：规划用地12平方公里
文旅区发展的大幕正在揭开，通过创新管理机制，加强规划建设管控，发挥联席会统筹协调作用，将可促进各部门在规划管控、财政投入、土地供应、项目推进等方面的相互协调。草案还提出，要发挥责任规划师、责任建筑师和第三方团队作用，对城市风貌、建筑品质、公共空间、环境景观等进行全方位、全周期、一体化管控。
规自部门披露，整体来看，未来文旅区要严格落实上位规划规模总量控制要求，规划总用地面积约12平方公里，规划的地上总建筑规模约为613万平方米。
细分来看，文旅区会被划分为27个细分单元，在地块、细分单元管控的基础上强化城市设计、产业引导、规划实施等相关内容。这里的整体层面领域还将加强分区引导，建立产业准入机制，提升用地在细分单元层面的适应能力。
此外，未来文旅区整体在36米的基准控高基础上，还要打造北高南低的区域高度格局，结合轨道微中心在轨道交通站点周边有序提升，滨水沿线的建筑也要适度降低高度。