01版：要闻
本报记者 郭丽君
“刘大爷的社保该认证了，老人家不会自己操作，不认证养老金就打不进来，能不着急吗？我得赶紧看看去。”昨天上午，通州区漷县镇马头村工作人员兼网格员黄坤接到辖区老人电话后立即入户帮忙。下载APP、拍照、注册、填报信息，黄坤在手机上利落操作，顺利帮刘大爷完成认证，“行了大爷，这就不耽误您领养老金了。回头哪不明白您再找我！”黄坤临走时不忘叮嘱。
如何促进基层治理更加高效便捷？如何为群众“贴身服务”？如何将身边问题在源头防范解决？漷县镇以“党建+网格”的方式逐一破解。
目前，“党建+网格”基层治理网格化服务管理模式已在漷县镇的漷县村、军屯村、绿茵小区等11个村和1个社区试点实施。
重塑指挥体系 基层治理便捷高效
“叮！”正在区域内巡查的网格员小王的手机响了。她打开手机，发现社区网格管理微信群里，上午才上报的环境治理中一个卫生死角已经被处理。到达事件上报地点核查后，小王拍照上传、填写处理结果及最后评价，完成了事件全闭环处置。如此便捷高效的网格化管理，得益于基层治理打造的“责任田”。
以往，社区有什么要解决的民生问题，居民有什么生活困难，基层组织往往无法及时了解，这也成为基层治理的短板。
为补齐这块短板，绿茵社区通过“党建+网格”基层治理，创新“社区干部和社区工作人员即网格员”模式，通过指挥体系重塑，人员整合，实现了社区干部“人人都有责任田”。每位网格员都要成为网格里的“百事通”，日常开展“地毯式”信息采集，录入社区台账，形成最真实全面的基层数据。社区网格员还通过上门走访，建立网格微信群、QQ群，线上接收居民事件上报，第一时间处置。
不止这里，在漷县各试点地区，接诉即办、人居环境、安全维稳、扶贫帮困、协商治理等具体任务逐一在每个小网格中填实，实现“网格化治理、组团式服务”，把党组织力量延伸至基层治理每一个微单元。打造“一切工作到支部，群众有所呼、党员有所应”的基层治理新格局。
党员亮身份 为群众“贴身服务”
“刘大爷，最近变天比较冷，注意保暖，家里有啥事您及时给我打电话。”西鲁村党员网格员董钟照例走访几位高龄老人。
在西鲁村，村民们常能看到统一佩戴胸牌的党员网格员在走街串巷、探访入户。这样的“贴身服务”让大家心里很踏实。
自打划分了“网格员责任区”“党员服务区”，西鲁村的基层治理更加精细精准。“党建+网格”的形式，极大促进了辖区党员亮出身份、服务群众。各片区里，支部书记任网格长，设置“党员在身边”24小时热线服务，随时为居民提供快捷服务。网格员、网格长利用入户走访、联户微信群等方式，广泛征求群众建议，与居民议事决事，切实提高服务治理能力。
随着不少村民党员的身份亮出来、服务动起来，也大大带动了居民自治，大伙参与公共事务的热情明显提高。最近，西鲁村开展提升村居环境与安全的主题活动，不少村民一同参与环境治理、疫情防控、反诈骗宣传等活动。基层治理广度、深度不断扩展，增加了社情民意的反馈渠道。
作为试点村，马头村“两委”班子和全体工作人员也全部成为网格员，并成立了“足不出村办政务”小组，让群众少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人。现在，村里包括办理相关证明、装修使用三相电手续、煤气下乡、农村养老金申领手续等具体村务事项都纳入了“足不出村办政务”小组办事清单。
如今，各点位的网格员队伍都在不断丰富服务内容，法律咨询、青少年教育辅导、思想宣传、生态环境保护、帮困救助等内容逐一纳入服务菜单。点亮居民微心愿，及时发现、收集、解决群众身边急难小事。
未诉先办 问题源头解决
漷县村党支部将党员全部嵌入对应的网格中。这些网格员也成为邻里矛盾民调员，防止矛盾纠纷“再发酵”，通过“未诉先办”解决村民烦心事。
“大家都是邻居，先都冷静一下，争吵解决不了问题。”前不久，漷县村三区两户村民发生纠纷，双方情绪激动，党员网格员徐国庆接到消息后迅速赶到现场。剑拔弩张的两家人见到他立刻表示：“正好，你们网格员来给评评理！”原来，李先生家将围墙建在徐先生家院墙西北角，属于违建。为此徐先生曾与邻居多次沟通，却遭到对方谩骂。李先生则称，建此围墙是为了防止雨季雨水倒流灌入自家院内，并不认可属于违建。两家为此僵持不下。
情况反映上去，当天，村“两委”班子成员就开会研究。经认定，李先生家围墙确实属于违建，应强制拆除。但是，为了避免邻里双方矛盾升级，徐国庆主动来到李先生家中沟通，既摆事实又讲道理，经过长达3个小时的耐心劝导，最终换来李先生的理解与配合，将自家违建主动拆除。
在柏庄村，网格员发现，60岁以上和身患残疾的村民接种疫苗不便。他们立刻汇报村委会，很快联系好了大巴车，全天候做好村里疫苗接种接送服务。
柏庄村内共有东西六条街，村里在每条街选出两名村民代表加入网格员队伍。大家每天走街串巷查看情况，刮风天有没有坠物风险，哪条街路灯不亮，哪里路面有损坏……大事小情网格员都会及时反映到村委会。及早发现、快速解决，迅速化解问题，实现零投诉。
“小网格”构建基层党建“大格局”。漷县镇“党建+网格”基层治理模式，以创新多样的形式为党建引领基层治理不断加码。“小事不出村、大事不出镇”，现在，村里问题逐步实现及时发现在基层、解决在基层，不少矛盾纠纷化解在家门口。
漷县镇党委书记郭枫表示，正在试点运行的“党建+网格”基层治理新方式，创新了党员、网格员服务模式。通过机关干部下村，“两委”干部下户，党员和村民代表下街巷，让干部、党员和网格员都有了自己的“责任田”，及时了解居民需求，解决矛盾问题，有效避免了管理服务的“盲区”。
同时，网格化治理也创新了活动载体。通过开展个性化服务，畅通社情民意渠道，不断深化居民自治，推动多元主体共同参与社会治理，提升了基层社会治理水平，打通了服务群众“最后一公里”，实现“人在网中走、事在格中办”。
截至目前，巡查发现、联系服务、逐级汇报、协调处理等长效管理机制在各试点均已成功落地。漷县镇还正在通过拓展党建引领空间、引导党员群众共建共治共享、创建企业公益联盟会、搭建科技支撑基层治理平台等措施形成网格联动，实现网格服务“零距离、零缺位、零障碍、零滞后”。这一基层治理新模式将在漷县镇全面推广，今年年底实现镇域全覆盖。