03版：要闻
本报记者 关一文
自2020年9月“两区”建设拉开序幕以来，北京市营商环境再次迎来新飞跃。在世行2020年度营商环境排名中，北京上升到第28位，超过日本的东京和法国的巴黎。在中国的营商环境评价中，北京连续两年位居第一。
市政协经济界别委员、致公党北京市委常委，通州区投资促进服务中心主任吴涛认为，尽管北京营商环境改革取得了较大进步，但市场隐形壁垒依然存在，制度性交易成本仍然较高；法治建设有待提升；对外开放还存在短板。这些因素制约了改革的深入和红利释放，也制约了“两区”建设的加速前进。为此，他带来了《关于以“两区”建设为契机，进一步加大北京对外开放力度，打造营商环境新高地的建议》。
吴涛建议，对标国际一流标准，以“两区”建设和RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）为契机，进一步提高北京对外开放层次和水平。及时修订或调整与市场准入负面清单不一致的行政审批文件，提升投资便利化水平。完善和提升“单一窗口”功能和可操作性，推动海关、检验检疫、海事、边防、商务、税务等部门之间的协调和信息共享；加强与津冀“单一窗口”成员间交流与合作，实现京津冀区域国际贸易“单一窗口”“通关+物流+贸易”的全覆盖，提升贸易便利化水平。
以用人机制体制创新提升营商环境国际化水平。全面落实境外人员来京工作许可、居留许可“一窗受理、同时取证”，为境外人才来京工作提供便利；允许符合境外职业资格来京服务目录的人员在本市行政区域内提供相关服务；利用北京基础教育、医疗等方面优势，以良好的配套服务吸引境外高端人才。
以“两区”建设为契机，树立示范区、自贸试验区营商环境新标杆。争取国家政策支持，把更多先行先试举措放在“两区”探索试验。吴涛举例说，“比如在出入境便利方面，探索将外国人工作许可证和工作类居留证两证合并为工作居留证，争取国家支持。在北京城市副中心对境外高端人才和急需紧缺人才个人所得税实施海南自由贸易港和粤港澳大湾区类似的财政补贴。”
对标国际，率先在北京城市副中心设立RCEP先行示范区。主动对接RCEP，加强与成员国间的经济、文化、服务、旅游全方位交流合作，成为与RCEP成员国互动的战略枢纽。