04版：要闻
昨天下午，市政协十三届五次全会召开以“聚焦五子联动建言资政，助推首都高质量发展”为主题的记者会。
今年十大重点议题 五个围绕“五子”联动
谈及“五子”联动，市政协经济委员会主任柯文进委员首先给予清晰介绍。
第一“子”国际科技创新中心建设，是北京“四个中心”功能定位之一，关键在于推动科技创新和产业结构升级结合。第二“子”“两区”建设，其特色是科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放，北京是全国唯一同时具有“两区”建设机遇的城市。第三“子”是数字经济，北京要打造具有全球影响力的数字经济标杆城市。第四“子”是以供给侧结构性改革引领和创造新需求，以优质供给带动消费升级，促进产业结构和消费结构“双升级”，建设国际消费中心城市。第五“子”为京津冀协同发展。
柯文进说，根据“十四五”规划要求和市委的重点工作，在去年市政协的十个重点议题中，有六个围绕“五子”联动。2021年，市政协通过“五子联动”开展的履职活动，形成了近200份围绕“五子”联动的提案。
今年，市政协十个重点议题中有五个围绕“五子”联动。包括通过对接国际贸易的规则，高质量、高水平推进首都的“两区”建设，推动新一轮先行先试中关村园区的改革试点政策，就制定北京市数字经济促进条例开展立法协商，承办京津冀三地政协主席联席会议等。柯文进还建议大力发展会展经济，以推进国际消费中心城市建设。
第一子：国际科技创新中心建设
打造高水平的人才高地
市政协委员、龙信数据研究院院长屈庆超对政府工作报告中提出的大力推进国际科技创新中心的目标和路径很有感触。
他说，推进国际科技创新中心建设要紧扣国家重大战略。科创中心建设应面向前沿技术，打造一批新兴研发机构；面向全球竞争，解决关键技术“卡脖子”问题，解决更多“从0到1”的创新。紧扣首都高质量发展这条主线，构建政、产、学、研多类创新主体相互协作、开放包容的创新生态体系，让其成为高精尖产业发展的沃土。
屈庆超建议，要全面创新，通过制度体系建设驱动原始创新和技术创新，通过技术创新驱动应用创新，通过应用创新促进经济和社会的发展。
他说，国际科技创新中心建设要发挥有效市场的作用。企业是实现科技创新的微观主体，企业的创新更加面向市场，更接地气，更容易实现价值转化，更可持续。政府工作报告中也提出，分层分类精准支持创新企业发展，培育更多独角兽、隐形冠军和科技领军企业。
屈庆超还建议，打造高水平的人才高地。人是科技创新的基础，没有人才就无法实现国际科创中心建设。要加快聚集科学家、企业家以及各领域专业人才，形成多层次的人才体系，助力国际科创中心建设。
第二子：“两区“建设
在特色园区发力
“政府工作报告中提到，今年要实施园区发展提升专项行动，我深有体会。”市政协委员，北京亦庄投资控股有限公司党委书记、董事长白文表示，园区建设对“两区”具有重要推动作用。
“两区”担当着首都未来经济增长的动力引擎重任，北京也正积极释放“两区”政策叠加优势。“我的感受也是双重叠加的，其中既有我们企业自身对‘两区’政策的感受，也有我们搭建的园区平台吸纳进入的企业对‘两区’政策的感受。”白文说，亦庄控股打造了36个平台，吸引了4321家企业，这些企业在去年形成的产出超过1500亿，税收过百亿，可以说是“两区”政策在企业发展中发挥了重要作用。
2021年北京“两区”建设跑出加速度，2022年针对“两区”建设则提出要深化推进，这也从另一个侧面印证了北京“两区”建设的优惠政策正在逐步发挥作用。他建议，“两区”建设要在特色园区发力，让政策落地在特色园区中形成生动实践。
第三子：数字经济
释放数字要素价值
北京发展数字经济，首先要释放数字要素的价值，通过数字要素来改造和发展传统产业，提升政府治理能力。但是同时又带来了数据安全、个人隐私、商业秘密等问题，如何找到平衡？
屈庆超认为，要有有力的法律法治保障和技术支撑。他介绍，由清华大学姚期智团队研发的多方安全计算技术在全国乃至全球领先。有了这项技术，数据资源方在数据不离开本地数据库的同时可以与别人的数据进行协同计算，计算结果可以作为一个应用，但是又不会泄漏底层数据。“就像一台隐私粉碎机，将‘五谷杂粮’放在一起打碎后，营养成分却丝毫不受影响。”屈庆超说。
保护数据安全更需要数据从业者守住道德底线。屈庆超说，“数据科学对各行各业带来的影响很多是颠覆性的，在享受其红利的同时，每个人面临隐私泄漏的问题。数据从业者要有敬畏之心，要数据向善，为整个社会多创造价值。 ”
第四子：以供给侧结构性改革引领和创造新需求
老字号“新”探寻
“年轻人是现在消费市场的主体，如何赢得年轻消费者认同，是所有老字号企业共同面临的挑战。”市政协委员，北京一轻控股有限责任公司原党委书记、董事长苏志民说，如何进一步挖掘老字号传统技艺和品牌内涵，扩大中国品牌影响力，不只是企业保持品牌活性的问题，更是中华老字号如何进一步坚守深厚文化底蕴与匠心精神的考题。
“创新是需要用发展来检验的，供给侧结构性改革是由需求侧的变化而决定的。不能满足当下大众的口味，需求侧就会倒逼老字号进行改革。”苏志民用老品牌“北冰洋”举例：在20世纪，“北冰洋”汽水市场需求量巨大，可时过境迁，想要持续发展，就不能只靠政策减免税收，要走市场化道路。在没有补贴的情况下，“北冰洋”通过纯果汁饮品，打造地域性品牌，进而向区域性品牌、全国性品牌、国际化品牌“进军”。如今，“北冰洋”突破了只在北京建厂的局限，在原料产地四川、安徽马鞍山等地建厂。“我特别希望老字号去‘网红打卡地’学习，看看如何满足市场和消费者的需求。”苏志民说，“北冰洋”已经不再是单一玻璃瓶汽水，顾客可以自己做汽水、做面包，老字号充满时尚感。
对于北京打造国际消费中心城市，苏志民还关注到如何在本土民族品牌传承之下提高北京国际化消费水平。“只有民族的才是世界的。”苏志民表示，中国制造业发展很快，特别是消费品提升非常快，产业链非常完整，不少年轻人喜爱国潮。所以民族品牌发展要注重消费市场。由消费端倒逼供给侧结构性改革，倒逼企业创新，实现渠道和消费双轮驱动。
第五子：京津冀协同发展
推进京津冀三地营商环境标准化
“报告当中有一句话给我留下了深刻印象：积极构建紧密的京津冀发展格局。”白文说，亦庄作为北京唯一一个国家级经开区，在推进京津冀协同发展中做了积极尝试。
比如，14个开发区牵头做了一个改善营商环境的联盟，来促进京津冀发展，解决了京津冀三地营商环境的标准、量化及高质量发展等问题。“三地营商环境参差不齐，‘冷热’有别，构建时就要在标准化、契约化等方面加强推进。”他说。目前，北京经开区和天津实现132项政务事项联网通办，对优化营商环境和政务环境起到很大作用。经开区的企业在京津冀投资的产业园区超过60个，成为推动京津冀协同发展的重要尝试。
白文认为，京津冀在产业链的打造上，特别是主导产业的引领上还有短板，这既需要顶层设计，也需要三地携手协同，“京津冀协同发展未来可期。”