02版：新闻
本报记者集体采写
连日来，来自全区各行各业、各条战线的人大代表、政协委员积极履职，紧紧围绕经济社会发展和民生改善，建言献策，凝聚共识，让短暂的“两会时间”变得热烈而充实。
推进全国健康促进区建设
人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。近年来，通州区卫生健康事业取得长足发展，居民健康素养进一步提升。但随着健康北京行动（2020—2030年）和《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》的出台，更加丰富了全国健康促进区的建设内涵，对建设工作赋予了更高要求。区政协委员陈长春认为，通州区健康促进工作机制还需进一步完善，健康食堂、健康促进机关、健康促进企业的建设还不够深入，健康示范区建设宣传工作有待加强。
陈长春建议，健康促进区各成员单位应对照《通州区建设全国健康促进区工作方案》以及建设指标，认真梳理工作职责，制定工作方案，成立工作领导小组，明确责任分工，保障各项建设工作落实到位。指派专人作为工作联络员，建立和完善健康促进区建设联络网，通过开展信息沟通、资源共享、政策咨询等共享性活动，推动公共政策健康影响评价制度的落实，探索健康促进长效工作机制。
此外，建议定期对全国健康促进区建设工作情况进行自我评审，对照相应指标查看完成情况。针对评审中存在的问题和不足，相关部门提出相应对策，结合实际工作情况及时进行整改。同时，进一步加强全区健康支持环境和健康场所的建设，建立健康社区（村）及健康家庭评选工作机制，广泛动员，统筹整合，提高社区（村）及社区家庭参与度。定期对已建成的健康主题公园、健康步道等硬件设施进行维护，更新健康宣传标语，丰富健康主题公园的内涵。结合国家森林城市创建，将健康元素融入到公园的健康规划中，不断优化健康主题公园、健康主题步道环境。强化引导全社会树立“人人为健康，健康为人人”的核心健康观，形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围，多渠道多形式地宣传健康促进区理念，宣传健康知识，提高公众的知晓率和参与度。
探索农村集体产业用地有效利用
区政协委员刘金平在前期调研中发现，通州区集体产业用地存在阶段性闲置情况。“目前，我区一些集体产业用地处于闲置状态，看护维护成本高，仅苫盖一项，每年每公顷费用约6万元，增大了政府管理压力、财政投入压力和后期开发建设成本。”刘金平建议，加快研究各镇域内全域全要素国土空间规划编制工作，明确开发边界内外每一宗土地的规划性质和用途管控要求，做到规划全覆盖，问题零遗漏。
刘金平说，要尽快研究各乡镇集体产业用地发展定位，明确产业类型，实现多元化发展。按照大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，城乡融合发展要求，引入城市先进要素，充分挖掘农村资源潜力，采用“农业+”的方式，选取与农业农村关联度大、村民参与度高、带动能力强、更能提高村民收入且服务大城市的产业，如：农业旅游休闲、农业运动康体、农业创意文化等产业类型，提升农村集体资产性收入的同时，带动村民就业，增加工资性收入。
“基础设施建设和公共服务供给是乡村振兴强力支撑，做好规划和建设统筹，应该把有限资金用在刀刃上。”刘金平建议，加大对农村地区基础设施和公共服务设施的投资力度，为集体产业用地开发利用奠定基础，尽快推动城市副中心和拓展区融合发展，实现城乡共同富裕，让广大农村地区共享副中心发展成果。
补齐人才短板助推农村集体经济发展
随着城市副中心的飞速发展，壮大集体经济是巩固党在农村执政的社会经济基础的必然选择，是推动乡村内源式持续振兴的重要路径。区政协委员周薇认为，目前，各乡村都在依据自身的区位优势和生态资源禀赋，研究新的产业发展路子，且多数村集体经济都在开始转型。新业态的层出不穷对新型农民的综合素质提出了更高要求，特别是专业技能。
周薇建议，区政府相关部门加强顶层设计，制定专门培训计划，在全区各涉农乡镇有计划、有组织地开展对本地新型农民的培训行动。充分利用各种教育资源、教育手段，创新产教融合、校企（院企）合作模式，开展针对性、开放式、实践性培训教育。打造高素质培养的实训基地、应用场景，建立农民田间学校，开展参与式、启发式、互动式教育，开阔新型农民的眼界，使之成为发展集体经济、创造美好生活的主力军。
另外，想要盘活乡村闲置资源，唤醒沉睡资产，破解集体经济发展中的“人”“地”“房”“钱”等瓶颈问题，必须加大招商引企以及培养致富带头人的力度。建议加大培育力度，在政策、税收等方面给予多方支持，特别是强化服务职能，协助企业家解决发展中面临的各种困难和问题，改善农村的营商环境。
乡村干部队伍是引领农村发展的“头雁”。周薇建议，用政策引导优秀人才到基层，到乡村振兴主战场去。同时，注重从乡镇、各行业职能部门中选拔推荐有能力、懂专业的人才，并加大对乡村两级干部的培训，提升队伍的政策领悟力、资产运营力、资源整合力、改革推动力。
健全回收机构处理社区大件垃圾
张丹是今年当选的新代表，也是梨园镇群芳一园社区党支部书记。该社区去年7月成立，辖区内有24栋楼、3486户居民。由于自身工作的原因，这次上会，张丹非常关注社区治理类的问题，尤其是垃圾分类和物业管理“两个关键小事”。“我们社区的居民对于生活垃圾分类知晓率、参与率都很高，可以说是家喻户晓。但在平时的工作中，我发现了两个问题。”张丹说，一是每个社区虽然设置了红色垃圾桶用于回收有害垃圾，但实际并没有专业的回收公司进行回收，如何处理这些垃圾，成为困扰基层的一个难题。二是在流动人口较多的社区，由于租户更换频繁，很多居民需要再次装修和更换家具，虽然部分村队和社区有大件生活垃圾存放处，但却无处消纳，而且极易造成火灾等安全隐患。张丹建议，应该设置回收有害垃圾和大件垃圾的机构，对这些特殊垃圾进行集中处理。