01版：要闻
北京市通州区第七届人民代表大会第一次会议昨天上午隆重开幕。 记者 唐建/摄
本报讯（记者 陈施君）昨天上午，北京市通州区第七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
大会主席团常务主席、执行主席赵玉影主持大会。代区长孟景伟作政府工作报告。
赵磊、李玉君、张德启、王岩石、程卫民、孙奎亮、鲁新红、刘秀杰、陈江华、汤一原、马可容、郑皓、王永民、韩向军、苏国斌等区领导和大会执行主席在主席台前排就座，在主席台就座的还有主席团其他成员和其他区级领导干部。
报告分三个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务；三、关于2022年政府工作的建议。
孟景伟说，过去五年是通州发展史上具有里程碑意义的五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，勠力同心、砥砺前行、勇挑重担，推动通州经济社会发生深刻而长远的变化，全面开启了城市副中心建设的新时代。
孟景伟从八个方面回顾了过去五年的工作。一是功能定位深入落实，副中心建设生机勃发。顶层设计擘画宏伟蓝图，资源聚焦积蓄强大动力；城市框架全面拉开，重大工程规模推进；疏解承接双向发力，功能转移初见成效。二是发展动能显著增强，“高精尖”产业体系加快构建。经济实力跃上新台阶，发展质量提档升级；优质要素加速集聚，经济活力持续增强；产业空间布局优化，园区品质和承载力加快提升；亲商安商氛围浓厚，营商环境不断优化。三是联动发展全面加强，区域协同更加深化。城乡统筹深入实施，乡村振兴成果初显；城市更新纵深开展，新老城区加快融合；区域合作持续深化，京津冀协同取得实质性进展。四是城市管理基础不断夯实，治理水平持续提升。综合整治纵深推进；基础设施更加完善；智慧城市加快建设；基层治理不断强化。五是践行绿色发展理念，生态环境明显改善。污染防治实现历史性突破；生态绿色成为副中心最亮丽底色；水环境质量稳步提升；国家绿色发展示范区加快建设。六是社会事业加快发展，群众福祉切实增强。公共服务水平大幅提升；民生保障基础不断夯实；新冠疫情防控有力有效。七是改革创新全面深化，发展环境更加开放。重点领域改革取得新突破；对外开放展现新格局；城市影响力实现新提升。八是政府自身建设持续加强，服务发展能力稳步提升。政治站位不断提高；自身建设全面加强。
孟景伟说，未来五年，是开启全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新征程的重要五年，也是落实北京城市战略定位、推动首都新发展的重要五年，更是副中心落实国务院高质量发展意见，加快控规实施，推动副中心框架基本成型、主导功能基本稳固、现代产业体系加快构建、区域协同突破发展、城市品质加快提升的重要五年。我们要认真落实区第七次党代会确定的目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习即将召开的党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和对城市副中心重要指示精神，全面落实中央、市委、市政府和区委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务、融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以共同富裕为方向，以安全稳定为底线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，牢牢把握副中心战略定位，深入实施京津冀协同发展国家战略，着力建设国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区和国家绿色发展示范区，为建设和谐、宜居、美丽的大国首都，打造以首都为核心的世界级城市群作出副中心贡献。
孟景伟说，未来五年的奋斗目标是：圆满完成“十四五”规划各项目标任务，承接北京非首都功能疏解和人口转移取得显著成效，城市管理和社会治理水平明显提升，现代产业体系初步形成，通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立，为打造服务北京构建新发展格局的重要支点奠定坚实基础。
孟景伟说，未来五年经济社会发展的主要任务是：一、高质量推动规划体系全面落地，谱写副中心建设新篇章。瞄准功能定位，牢牢把握高位统筹及政策、资源、要素聚焦优势，始终保持工匠精神，打造理念先进、内涵丰富的未来之城、共富之城。二、高质量构建现代产业体系，打造经济发展新高地。加强产业组织，大力培育支柱产业和特色产业，全面夯实副中心经济基础、增强发展后劲，打造创新引领、宜商宜业的活力之城。三、高质量完善公共服务功能，促进民生福祉再上新台阶。围绕“七有”“五性”，聚焦群众关心关注的重点难点问题，持续强化民生保障，建设更有温度和厚度的副中心，全力打造功能齐备、保障充分的共享之城、人文之城。四、高质量开展生态文明建设，全面推动绿色低碳新发展。深入打好污染防治攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型，全力打造低碳高效、生态优美的绿色之城。五、高质量推进城市管理现代化，树立城市治理新标杆。健全城市综合治理体系，推进系统化、智慧化、多元化治理，加快建设没有“城市病”的共治之城。六、高质量推进改革创新，乘势而上构建开放新格局。全方位拓展城市影响力。对接高质量发展需求，推进更大范围、更深层次、更高水平的全面深化改革，为把副中心建设成为新时代高质量发展的典范保驾护航。
孟景伟说，2022年全区经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资超千亿元，社会消费品零售额增长5%左右，登记失业率控制在5%以内，居民人均可支配收入稳步增长，能耗强度、大气污染物和水污染物排放完成市级下达的节能减排任务。
孟景伟表示，2022年要突出抓好十个方面重点工作：一是狠抓重大工程建设，全力展现副中心发展新形象。二是狠抓招商体制机制完善，加快项目引进落地。三是狠抓“五子”联动，推动经济高质量发展。四是狠抓新老共荣、城乡统筹，推动均衡发展、共同富裕。五是狠抓民生服务提质，不断增强群众获得感、幸福感。六是狠抓综合整治提升，不断提高城乡治理能力。七是狠抓污染防治攻坚，全力提升生态环境建设水平。八是狠抓国家绿色发展示范区建设，加快培育绿色发展新动能。九是狠抓与北三县一体化高质量发展示范区建设，纵深推进协同发展。十是狠抓作风建设，持续提升政府效能。
孟景伟指出，城市副中心的美好蓝图需要我们共同绘就，千年之城的宏伟篇章需要我们共同书写。惟有实干才能托起梦想，惟有奋斗才能成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、只争朝夕的劲头，努力开创城市副中心建设发展新局面。
会议审查了北京市通州区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了北京市通州区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告；表决通过了北京市通州区第七届人民代表大会第一次会议选举办法；表决通过了北京市通州区第七届人民代表大会第一次会议关于北京市通州区第七届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法。
北京城市副中心党工委管委会领导，出席区政协七届一次会议的全体委员，不是本届区人大代表的区级干部，北京市第十五届人大通州区代表组的代表，区委区政府工作部门主要负责人，市区双管单位、区属企事业单位和部分驻通大中型企业的行政领导列席会议。