03版：综合
强化履职体系建设 以制度规范提升效能
本报讯（记者 陈施君）五年来，区人大常委会坚定不移坚持创新发展，推动人大工作与时俱进，主动设计、主动调研、主动介入、主动作为，围绕中心、围绕大事、围绕重点、围绕问题、围绕民生、围绕执法开展监督，强化履职体系建设，以制度规范提升效能。
五年来，区人大常委会严格按照法律规定和中央、全国人大部署要求，将“一府一委两院”16项专项工作全部纳入人大常委会履职范畴，实现刚性履职全覆盖。坚持听取审议上半年政府工作、计划、预算执行情况的报告，听取审议国有资产管理情况的报告，将环境状况和环境保护目标完成情况列为常委会审议监督议题。听取审议为民办实事项目，对项目确定进行审核把关，确保实事项目更符合实际，更符合民心。
在主动回应社会重大关切方面，区六届人大三次会议将“散乱污”企业清理整治及产业退出列为议案，全程督办、全员督办、全方位督办。全身心投入疫情防控，一丝不苟执行纪律规定，步调一致投身疫情防控阻击战。全体人大代表、人大工作人员全员参战，下沉一线，在各条战线、多个岗位同心谱写了一曲抗击疫情的华美诗章。开展执法检查，专题听取疫情防控情况报告，推动政府补足突发公共卫生应急短板。
五年来，区人大常委会积极推进地方国家政权建设，实施常委会组成人员参与干部任前民主推荐制度，开展区域内因岗位调整的代表辞职、补选工作。及时选举产生国家机关领导人员、任命机构改革调整人员。制定实施被任命干部书面报告年度履职情况制度。推动国家监察体制改革在通州迈出了坚实的第一步。有序推进新一届区、乡镇人大换届选举进程，圆满选举产生新一届区人大代表320名、乡镇人大代表855名。指导开好新一届乡镇人大一次会议，精心组织筹备召开区七届人大一次会议。
五年来，区人大常委会实现对预算的全口径审查监督。对预算编制、调整、决算、新增政府债券使用进行初步审查，提请区人大及其常委会审查批准。组织各专门委员会参与部门预算编制，组织代表参加财政支出绩效评价、预算事前绩效评估。专题听取审计工作、审计查出问题整改情况的报告。强化预算审查联网监督，为代表审查预算、监督预算执行提供支持。
倾心注情 保障城市副中心建设发展
本报讯（记者 陈施君）五年来，区人大常委会坚定不移坚持系统观念，推动统筹协调发展，全力推动生态环境建设，围绕民生、关注热点，促进科教文卫各项社会事业健康发展，同心构筑适应城市副中心发展的社会环境，以法治为本保障城市副中心建设发展。
五年来，区人大常委会全力推动城市副中心生态环境建设。着力推进水资源环境改善，推动河道清淤整治、黑臭水体治理、污水处理厂建设、河长制实施、客水污染治理、污水管网建设。聚焦煤改清洁能源、秋冬季空气重污染防治、禁限放烟花爆竹、施工现场扬尘管控、大气污染移动源防治等重点，大力推动扬尘污染防治。以园林规划布局、新一轮百万亩绿化造林、国家森林城市创建等为重点，推进绿色空间建设。
在同心构筑适应城市副中心发展的社会环境方面，区人大常委会系统化推进教育优化发展布局、教育均衡发展、院前急救、分级诊疗、公共体育基础设施建设、民俗体育等事业发展。推动创建公共文化服务体系示范区，打造特色文化产品。督促政府提升企业创新能力，加快智慧城市建设，加紧开工建设科技馆。心系就业，心系老有所养，紧扣民生保障，促进和谐社会建设。
五年来，区人大常委会以法治为本保障城市副中心建设发展。大力度推进规范性文件备案审查工作，组织开展执法检查，参与市人大立法征求意见。听取和审议法治政府建设情况报告，推动“全国法治政府示范区”创建。推进人民调解、法律援助、远程调解等公共法律民生工程建设，促进法治宣传教育持续深入开展。推动区法院加快智慧法院建设，优化营商环境，聚焦区检察院公益诉讼，切实维护公共利益和公共权力。
五年来，区人大常委会以更大力度聚焦城市副中心安全发展。听取安全生产情况的报告，提高风险管控水平。推动构建高标准社会治安防控体系、雪亮工程全覆盖，强化安全稳定在城市副中心建设发展中的重要作用。切实维护百姓生活安全，高度重视食品安全保障，强化食品药品安全监管，提升人防工程利用管理水平。
激发活力 代表履职更具成效
本报讯（记者 陈施君）五年来，区人大常委会不断强化代表履职服务保障，构建系统化代表履职平台，充分发挥代表联系选民的制度优势，推动公民有序参与民主法治的制度化、规范化建设。始终坚持民主集中制原则，集体讨论事项，集体作出决定，集体行使权力，密切市、区、乡镇、街道人大的联系，同频共振，全力搭建顺畅高效的代表履职直通车，多措并举提高代表建议办理质量。
在每年为期一周的代表集中培训中，区人大常委会强化专题培训，组织外出学习考察，开展专题讲座、进行座谈交流。坚持常委会主任副主任联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。不断改进代表会前视察方式，组织部分代表与区长、副区长座谈，开展代表专题询问，促进相关问题的提前解决。
同时，区人大常委会积极构建系统化代表履职平台，组织开展代表年中活动，建立代表列席区人大常委会会议制度。组织代表参与“一府一委两院”工作、市人大立法征求意见、各专门委员会审议议题的调研视察。加强对代表履职档案的管理，组织市人大代表向区人大常委会报告履职情况。多频次推动代表联系选民工作站、点建设，共建立代表联系选民工作站19个、代表联系选民工作点270个，推选4288名选民代言员，开展命题式代表联系选民活动。
为提高代表建议办理质量，区人大常委会规范建议办理流程，提出代表建议综合分析报告，运用信息网络系统，线上线下同步，三级代表联动，形成办理合力。常委会主任、副主任督办重点建议，开展建议办理中期评估、建议办理考核评估，确保办理取得实效。2021年，代表提出建议86件，全部办复。