04版：协同
白洋淀水清岸绿，景色怡人。
改建后的白洋淀码头。
水质好了，水鸟多了。
（本版图片均为资料图）
本报记者 李如意
初冬的白洋淀，芦苇片片金黄，芦花随风摇曳。这里启动新一轮大规模清淤工程：一艘艘大型绞吸船在淀区内作业，黑色的污泥被吸进管道，再被运送到专门区域进一步净化处理……
这些年白洋淀的变化，当地百姓都看在眼里。“30多年不见踪迹的鲈鱼如今又重新出现在白洋淀了。”今年57岁的安新县小张庄村村干部张福庆从小生活在白洋淀边，“鲈鱼对水质的要求很高，它的再次出现证明白洋淀水质变好了。”
4年来，河北省坚持控源、截污、治河、补水并举，治污、修复、防洪、防涝协同，攻坚克难，科学施策，强力推动，狠抓落实，各项工作取得重大进展，淀区水质显著改善。监测数据显示，白洋淀水质由2018年的Ⅴ类提升到2020年的全域Ⅳ类、局部Ⅲ类。今年5月，淀区全覆盖监测数据显示，化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物浓度较去年同期分别下降7.38%、46.2%和25.7%，淀区水质达到十年来最好水平。
织密流域监测网络
白洋淀是华北地区最大的湿地生态系统，360平方公里的淀区内，有143个淀泊和3700多条沟壕，古有“北地西湖”之称，今有“华北明珠”之誉。在淀区许多老人的记忆中，白洋淀水质清澈，口渴了捧起来就能喝，家里做饭也是用淀里的水。多年来，由于上游城镇生活污水和工业污水排放、淀区百姓生活污水直排、淀区机械船只增多，加之生态流量减少等因素，白洋淀水质不断恶化，也导致淀区沼泽面积减少，湿地动植物种类数量大幅度降低，湿地生态质量退化严重，严重削弱湿地生态系统保存动植物资源等生态功能。
2017年4月1日，雄安新区设立，白洋淀生态环境治理和保护攻坚战同步打响。今年4月1日，在雄安新区设立4周年之际，《白洋淀生态环境治理和保护条例》正式施行，从规划管控、污染治理、防洪排涝、修复保护、保障监督等方面进行了全面规范。河北省政府专门组织制定条例分工落实方案，将条款规定具化为工作任务。实施《大清河流域水污染物排放标准》《农村生活污水排放标准》，雄安新区及白洋淀流域执行全省最严的排放限值，推进白洋淀高水平、高标准治理保护。
在监测监管领域，河北省专门设立白洋淀流域生态环境监测中心，在全流域设置61个考核监测断面，建设42座水质监测自动站，织密白洋淀流域监测网络，加密监测频次，建立监测数据日通报制度。组建白洋淀流域生态环境执法局，常态化开展异地执法、交叉执法、巡回执法，为白洋淀水质改善提供执法保障。
改善上游流域生态
白洋淀地处“九河下梢”，在生态环境治理和保护攻坚战中，改善上游流域生态环境质量是治本攻坚之策。
白洋淀流域新建污水处理厂25座，原有59座污水处理厂全部提标改造，达到《大清河流域水污染物排放标准》；完成流域城市建成区雨污分流改造923.6公里，雨污分流能力大幅提升。同时，全面治理农业农村污染，因地制宜、分类施策，完成白洋淀周边及主要入淀河流沿线968个村庄生活污水处理。设立沿河沿淀化肥农药禁施区，减少农业面源污染。规模化畜禽养殖场全部配建粪污处理设施，粪污综合利用率达到79%以上。此外，大力整治工业污染，完成流域内37个省级以上工业园区污水集中处理设施建设，排查取缔“散乱污”企业3万余家，持续保持动态清零。推进涉水企业清洁生产审核，完成酿造、制药等六个行业301家涉水企业清洁生产改造。一系列治污措施的落实，推动白洋淀上游流域生态环境质量实现了明显改善。
保定涿州市贾村位于北拒马河南支上游，村附近的一处纳污坑塘曾让村民叫苦连天。“最近的一户离坑塘50米，一到夏天，黑蚊子有两三厘米长。臭味熏天，家家户户不敢开窗户。”村支书张艳军说，如今，经过治水治泥清垃圾，坑塘变湿地，成了休闲观赏的好去处。村民还自发地给环保部门送去一面锦旗。
保定市全域均属于白洋淀上游。保定市共设立市、县、乡、村四级河湖长5279名，基层巡河员3551名。2020年，保定市各级河长持续开展河湖清理行动，累计清除各类河道垃圾1099万立方米，封堵非法入河排污口1785个，1424个纳污坑塘和9条城市黑臭水体完成整治。
随着入河污染负荷的持续削减，白洋淀上游入淀河流水质实现了跨越式改善。2017年之前入淀河流水质基本以劣Ⅴ类为主，到2020年，流域所有断面水质全部达到Ⅳ类及以上，国省考断面优良比例90%，入淀断面水质达到了Ⅲ—Ⅳ类，创有监测记录以来的最好水平。今年1月至7月，白洋淀4条有水入淀河流，3条水质达到Ⅲ类以上，实现持续改善。
聚焦四大内源污染
河北省生态环境厅水生态环境处处长赵宪伟介绍，在大力开展上游水环境治理，严格管控外源污染的同时，河北省聚焦淀区底泥累积污染、原生村落生活污染、水生植物释放污染和旅游航运次生污染四大内源污染问题，实施一系列强有力措施和探索性实践，全力抓好内源污染防治。
污染底泥会持续释放污染物，河北省试点开展生态清淤——采取抽运处理塘水、清运污染底泥、拆除围堤围埝、种植沉水植物等综合措施，分两期推进生态清淤2.42平方公里，累计抽运处理塘水368万立方米，清运污染底泥87.2万立方米，拆除围堤围埝78公里，种植沉水植物280万平方米。淀区水体连通性、水动力明显增强，化学需氧量等污染物浓度明显降低。
原生村落生活污染入淀是影响淀区水质的重要因素之一。为此，河北省不断强化淀区农村污染治理——集中开展淀中村、淀边村“一村一策”专项整治，采用建设龙墙、生态隔离带等方式强化典型村落面源污染管控，有序隔离生产、生活、生态空间。对103个淀中村、淀边村，因地制宜配建115座小型污水处理设施，污水处理后全部导排到淀外综合利用。
为解决芦苇、水草腐烂导致的水体污染，河北省科学推进水生植物污染治理——建立淀区芦苇平衡收割机制，实现全部资源化、无害化利用，及时打捞腐烂水草，有效减少了内源性污染。
在管控旅游航运次生污染方面，河北省大力整治旅游污染——提升改造淀区133家农家乐，建设景区餐厨垃圾收集处置系统，旅游厕所全部完成A级标准改造。强化船舶污染治理，实行航道网格化清洁管理，原有1328艘燃油运营船舶全部回购停用，新增旅游船舶全部使用清洁能源并配备污水和垃圾收储设施。
赵宪伟说，监测数据显示，2020年白洋淀湖心区水质达到Ⅳ类，其中4个月为Ⅲ类，化学需氧量浓度为每升23.7毫克，同比下降9.51%，达到十年来最好水平。今年1月至7月，湖心区化学需氧量浓度同比下降9.05%，接近Ⅲ类水质标准。
一泓清水“润”雄安
站在雄安新区安新县的白洋淀大堤放眼望去，水面开阔波光粼粼，风吹过，大片大片芦苇荡连绵起伏、一望无际。
源头活水成为擦亮“华北明珠”的最大变量。赵宪伟介绍，河北省坚持治污和修复并重，大力实施清河补水行动。一方面，实施河道清理整治，防止污染下泄；另一方面，实施生态补水，保障淀区生态用水。在持续推进淀区多元补水方面，河北省强化引黄、引江、上游水库及再生水水源统一调度，2018年以来累计入淀水量14.59亿立方米，实现年入淀水量3—4亿立方米。其中，引黄入冀补淀工程自河南省濮阳市引黄闸取水，全部为自流引水，流经豫冀两省23个县（市、区），最终进入白洋淀。截至2020年底，引黄入冀补淀水量约2.5亿立方米。去年引南水北调中线水约1.06亿立方米，位于保定市境内的王快水库和西大洋水库已多次联合为白洋淀补水。“淀区水位保持在7米左右，最高水位达7.4米，是近20年少有的高水位状态。”他说。
持续开展的造林绿化也功不可没。围绕构建雄安新区“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间布局，千年秀林大力建设，实施造林绿化43万亩，白洋淀上游完成营造林200万亩，森林系统生态功能稳步提升。
水系连通工程将启动
“这里原来是一条污水沟，夏天的时候根本不敢开窗户，味儿大、蚊虫多。经过两年多的治理修复，现在变成了林地、花海。村里人没事儿都愿意到这里溜达溜达。”紧邻河北雄安新区唐河污水库的安新县沈家坯村村民说起变化，喜悦之情溢于言表。唐河污水库位于白洋淀上游，库尾紧邻白洋淀，对白洋淀的水生态环境构成严重威胁。雄安新区设立后，唐河污水库治理修复被列为白洋淀生态环境治理和保护的一号工程。清理库区固体废物、治理存余污水、开展土壤修复和风险管控、覆土绿化美化……一系列治污修复措施的实施，让昔日的臭水沟变成了生态廊道。
坚持治污和修复并重，河北省大力实施清河补水行动。一方面，实施河道清理整治，防止污染下泄；另一方面，实施生态补水，保障淀区生态用水。白洋淀水多了、水清了，水生态系统逐步恢复。
为保护白洋淀水生生物多样性，河北还科学设置白洋淀禁渔期，累计增殖放流水生生物苗种1.5亿多尾，白洋淀多年未见的鳑鲏鱼、黑鱼、嘎鱼等物种重新出现。
水鸟翔集描绘出了白洋淀生态美景，2002年白洋淀湿地保护区成立时，记录有野生鸟类192种。近年来，通过加大白洋淀生态保护力度，野生鸟类不断增加，种类记录增加到214种。2020年冬至2021年春的观测中，记录到国家一级重点保护鸟类大鸨48只。
雄安新区管委会最新消息显示，雄安新区还将统筹引水、治水和用水，加强水资源调蓄能力建设，制定科学补水方案，组织开展白洋淀水系连通工程，疏浚水流通道，提升淀区水环境容量，恢复水流和水动力条件，逐步改善淀区整体水质。雄安新区树立一盘棋思维，一切从实际情况出发，既统筹好白洋淀各项治理保护，对准目标全面发力，又抓住重点治理修复工程项目，实施集中突破攻坚，确保白洋淀治理保护取得实效。
河北省生态环境厅相关负责人表示，白洋淀生态修复保护是一项重大系统工程，河北省将坚持高质量、高标准，持续用力推进各项治理和保护措施，紧紧围绕白洋淀水质改善核心目标，聚焦水资源、水生态、水环境全面改善，坚持内外共治、修治并重、防排并举，推动全流域、上下游、左右岸、淀内外协同治理，让“华北明珠”重放光彩。