本报记者 关一文
记者在廊坊市政府新闻办日前召开的北三县与通州区一体化高质量发展新闻发布会上获悉,近年来,廊坊市按照“四统一”要求,加快推进北三县与通州区一体化发展,形成了“1+5+12”规划体系,完成了北三县与通州区协同发展全面系统的顶层设计。
高标准编制完成“1+5+12”规划体系
据廊坊市北三县协同发展办公室副主任周艳波介绍,去年3月,国家发改委、北京市政府和河北省政府联合印发《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》(以下简称《协同发展规划》),突出生态优先、绿色发展,创新体制机制,优化产业结构与功能布局,对指导北三县与通州区协同发展和城乡统筹发展具有重要意义。
为全面落实《协同发展规划》,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,进一步强化立足服务京津冀协同发展大局,以北京城市副中心建设为统领,着力与通州区共同打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀协同发展示范区,已编制完成了北三县与通州区交界地区生态绿带、燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇5个重点区域控制性详细规划,共计320.35平方公里。规划划分城乡管控单元,严格控制城镇开发边界和强度,严禁高强度、高密度开发建设,打造生态化、组团式、紧凑型的空间格局。
同时,编制完成综合交通、产业发展与科技创新、生态建设、公共服务设施、综合水战略、绿色空间、综合能源、智慧城市、海绵城市、市政基础设施、警务基础设施、综合防灾12个专项规划,规划范围包括北三县全域面积1258平方公里,研究范围为北三县与通州区2164平方公里,从12个重点领域进一步落实协同发展规划相关要求,补齐专业领域短板,与北京城市副中心实现设施共建共享、良性互动、错位发展。另外,同步制定了各项规划的实施意见,规划明确的各项目标任务正在按时间节点稳步推进、落地实施。
科学编制北三县国土空间规划
廊坊市统筹推进市县两级国土空间规划编制,聘请高水平设计团队编制国土空间总体规划,严格落实“1+5+12”协同发展规划体系,有效衔接《北京城市总体规划》《北京城市副中心控规》等规划成果,注重与“十四五”规划对接,强化推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,目前已完成阶段性成果。
同时,将北三县做为一个整体,在廊坊市国土空间总体规划中增加北三县专章,提出国土空间保护、开发、利用的目标、战略、重大项目、重点任务等,通过市级国土空间规划逐级向下传导至北三县各自国土空间规划、乡镇国土空间规划,实现一体化谋划、一体化布局、一体化发展。
明晰北三县功能定位和产业定位
紧密衔接北京城市副中心“3+1”功能定位(行政办公、商务服务、文化旅游+科技创新),进一步明晰北三县总体功能定位、产业定位以及三县(市)各自定位,强化“高端服务、文化旅游、科创服务、现代制造和生态支撑”北三县主导功能。
同时,加快构建“232”现代产业体系,即高端服务、文化旅游2个创新融合型产业,高端装备制造、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业,生命健康、都市农业2个支撑型产业。全力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域特色名片,坚决避免同质化,实现错位融合发展。