04版:协同总第276期 >2021-11-11编印

“一张图”规划 “一盘棋”建设 “一体化”发展
廊坊:争当京津冀协同发展排头兵
刊发日期:2021-11-11 阅读次数: 作者:admin  语音阅读:

4-1.jpg三河市东部矿山治理区,昔日的废弃矿山变成了座座青山,千年秀美的灵山再现芳容。

4-2.jpg通燕高速燕郊西出口是河北进入北京城市副中心地区的咽喉要道,已于今年十月通车。

4-3.jpg燕达医院实现京冀异地住院直接结算,百姓可享受到更多“北京标准”的公共医疗服务。

本报记者 关一文 张程伟

为深入落实京津冀协同发展国家战略,廊坊近年来始终坚持“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展理念,举全市之力在对接京津、服务京津中,加快推动高质量发展。

廊坊市第七次党代会提出了全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的发展目标,即争当河北首都政治“护城河”排头兵、京津冀协同发展排头兵、全省高质量发展排头兵。在承接北京非首都功能疏解方面,廊坊市提出争当京津冀协同发展排头兵的奋斗目标,抢抓协同发展重大机遇,与京津产业同构和建链补链延链强链,加快推进“轨道上的京津冀”建设,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动,全力打造与京津一体化发展示范区。

 

成效:“三篇大文章”全面升级加力

廊坊市委书记杨晓和表示,廊坊市第六次党代会以来取得的重大成就为廊坊乘势而上奠定了坚实基础,在推动京津冀协同发展方面,“三篇大文章”全面升级加力。

北三县与通州区一体化发展加快推进就是“第一篇文章”。据了解,北三县成功签约北京转移项目82个、总投资875亿元,中冶总部基地、稻香村食品等一批重点项目加快建设;北运河廊坊段与北京同步实现旅游通航;453项便民事项、70项政务服务事项实现“跨区域通办”;北三县与通州区交通一体化和教育医疗资源共建共享。

今年,北京与廊坊北三县项目推介洽谈会继续举办。针对廊坊中集空港设备公司等16家企业提出的转型升级需求,北京市从创新资源供给库中挑选了北京奥特尼克科技有限公司等30家企业和单位,发布北京创新资源供给与河北廊坊需求匹配清单。一批智能制造、数字经济、节能环保等项目签约,将极大促进两地产业链、创新链融合发展。

随着北京轨道交通M22号线(平谷线)河北段的正式开工,北三县与通州区交通一体化发展迈出坚实步伐。廊坊市北三县协同办相关负责人告诉记者,目前,平谷线三河段与京投公司组建完成合资公司,燕郊段潮白大街站、神威大街站已进场施工。京唐铁路北三县段加快建设,目前已累计完成投资68.8亿元,桩基、承台、墩身、土石方分别完成设计总量的100%、100%、100%和98.1%,全力保障了2022年建成通车。

此外,北三县与北京共同研究推动跨界公交线路优化提升,增加运营车辆、公交班次和早晚高峰期发车频次,加快实施燕郊金谷大街、大厂厂通路北侧、香河大爱城3个跨界公交接驳场站建设,推进完善跨市域公交运营补贴政策,逐步提高通勤人员公交出行比例。

在教育医疗资源共享方面,北三县依托北京市教委、通州区教委开展各类教育合作活动50多次,惠及6000余人。河北省卫健委、北京市卫健委、廊坊市政府三方共同签订《关于支持廊坊北三县医疗卫生服务能力提升合作框架协议》,通过技术帮扶、远程诊疗、紧密型医联体等形式深化技术合作,推进临床检验项目互认、完善疫情联防联控机制等工作。积极推进与北京医院、中日友好医院合作共建分院。

“第二篇文章”是临空经济区高质量发展实现重大突破,圆满完成北京大兴国际机场保通航任务,重点实施“4个300”年度任务。截至7月底,完成固定资产投资242.7亿元,增长极、引爆点作用初步显现;成功发行专项债券88亿元,获批500亿元中长期贷款授信,为大开发、大建设提供了强力的资金保障。11月初,地跨京冀两地的全国首个跨省域保税区全面建成,一期预计年底运行。

“第三篇文章”南三县与雄安新区联动发展也全面提速,雄安郊野公园廊坊园等高标建成,白沟河治理工程(固安段)扎实推进,廊坊特色产品和知名企业加快走进雄安,规划衔接、产业承接、交通连接、生态对接的局面正在形成。


行动:推进四大板块强势崛起 

杨晓和表示,“十四五”时期,廊坊市将主动服从服务重大国家战略,积极融入以首都为核心的世界级城市群建设,服务协同、借势机场、联动雄安,加快推进北三县、临空经济区、中心城市、南三县四大板块强势崛起,打造优势互补、错位发展、充满活力和竞争力的区域发展新格局。

北三县板块要全力推进与通州区一体化高质量发展。做好功能承接,加快交通互联,推进产业融合,优化生态环境,以城乡环境综合整治提升为抓手,对标看齐副中心、主动服务副中心、全面融入副中心。

具体来说,在环卫、供热、污水处理等市政服务领域尽快实现与通州区同质同标,建好中国人民大学大厂拓展区,全力支持中国应急管理大学建设,深化与北京医疗机构合作,扩大异地直接结算范围。

交通互联方面全力服务保障京唐铁路建设,加快燕郊、大厂、香河高铁站建设和周边综合开发,力争2022年通车,加快推动轨道交通平谷线建设,确保2025年建成。加快厂通路、神威北大街、安石路、通宝路4条跨界道路建设,全面打通与北京交通的“断点”,强化内部交通直联,形成标准统一、便捷快速的路网体系。

在推进产业融合上加快建设“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”培育若干特色小镇。到2025年,形成新一代信息技术和高端装备制造两个300亿级主导产业。

为优化生态环境,将持续打造京东生态安全屏障,实施北运河、潮白河综合治理与生态修复工程,积极推动北三县供水工程建设,确保北运河旅游通航。

临空经济区板块将聚力建设世界一流航空城。坚持对标雄安、服务空港、协同大兴,搭好临空“四梁八柱”,大力发展临空产业,加快推进“三区联动”,做好全域临空文章,在打造经济发展新引擎上迈出新步伐,在建设对外开放新高地上实现大突破,争取10年再造一个新廊坊。

中心城市板块要着力建设京津冀协同发展典范城市。不断提升规划、建设、管理水平,拓展城市空间,完善城市功能,提升城市品位,壮大城市经济,强化城市管理,增强辐射带动能力,构建起主城区、廊坊开发区、永清、固安联动发展的国际化、现代化都市区。

南三县板块要努力打造廊坊接续发展新增长极。交通先行,做强主导产业,在加快与雄安新区联动发展的同时,着力对接天津、借势机场、服务协同。推进南三县与雄安新区联动发展,高标准完成白沟河治理(固安段)主体工程建设,加快推进荣乌新线二期和S601、S327等对接道路前期工作,力促R1线年内开工。积极开展与雄安新区在产业链、创新链、供应链上的配套衔接,引进一批“新区研发+周边孵化转化、新区总部+周边加工配套、新区高端+周边服务”的优质项目。


 【共话协同】

采访中,围绕“争当京津冀协同发展排头兵”,廊坊市相关部门负责人也介绍各自领域的发展计划,集中发力,努力打造京津冀一体化发展示范区。

香河县委书记梁宝杰:

产业提质、项目提速、环境提标、民生提档

梁宝杰表示,香河将紧紧抓住与通州区一体化高质量发展重大战略机遇,加快建设“协同发展示范区、绿色活力幸福城”。开展产业提质、项目提速、环境提标、民生提档四大行动。

在产业提质行动中,抓牢北运河旅游通航有利契机,强化区域联动,发展全域旅游,打造“文旅香河”特色品牌。同时,通过科技赋能,推动智慧家居、智能制造、智慧健康产业做大做强。培育发展数字科技、现代服务产业,为县域经济发展积蓄新动能。

项目提速行动则以“上瘾”的劲头抓项目,创新招商方式,建强园区平台,优化营商环境,努力形成“在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批”的项目发展格局。

环境提标行动以开展北三县城乡环境综合整治提升行动为抓手,聚焦“三大四精五到位”目标举措,推进城市更新,建设美丽乡村,全力塑造蓝绿交织、景城交融、生态宜居的城乡风貌。

民生提档行动将对标北京城市副中心,加快引入京标服务,补短板,强配套,建设更高水平的“七有”民生保障体系,让广大群众享受更多改革发展成果。


广阳区长王振宇:

构建“京津研发、广阳转化”新局面

“京津冀协同发展,广阳区参与其中、服务其中、受益其中。”王振宇说,广阳区将积极对接北京央企的二、三级总部企业,推进高精尖项目投资广阳、高效益企业入驻广阳,形成“京津研发、广阳孵化转化产业化”新局面。

同时,多维度联动北京大兴国际机场、临空经济区和综合保税区,大力发展服务贸易,打造“买世界、卖世界、服务世界”的区域贸易新模式。以更高标准打牢基础,全力配合做好城际铁路联络线、京台高速连接线、京雄机场快线等重点交通工程的建设贯通,协助做好廊坊东站和空港新区站建设。

王振宇说,广阳区将充分利用楼宇、科教等优势资源,大力发展总部经济、数字经济,培育工业设计、检验检测、信息技术等生产性服务业,打造城市经济产业园。

同时,进行整体规划、连片开发和产业导入,大力培育文旅、科创、高端商贸和高端制造产业,打造“城市客厅”和航空都市新区。以智慧物流和智能制造为支撑,建设现代流通和先进制造“双轮驱动”的高品质产业园区,打造高质量发展动力源。


大厂高新区工委书记李东海:

开拓“商务大厂”新天地

李东海说,大厂高新区一直坚定“北京城市副中心后花园”发展定位,全面融入副中心建设。以厂通路跨潮白河大桥开工、京唐铁路明年通车为契机,正积极承接北京优质公共服务资源延伸布局,加快推进人民大学“三区四基地”等重点项目建设,综合整治城乡环境,打造面向北京的“城市客厅”。

在全力推动园区“二次创业”方面,李东海表示,大厂高新区将瞄准北京“容不下、离不开、走不远”的产业,锁定园区“双倍增”目标,用好鼓励发展楼宇经济、工业物业产权分割、产业用地弹性年期出让等系列政策,通过园区扩区、加大供地力度、兴建多层厂房、盘活低效闲置用地、区中园数量倍增等多种方式壮大载体规模,加大招商引资、项目建设和产业转型升级力度,向土地高效利用、产业高质量发展要效益。

“开拓‘商务大厂’新天地,是大厂确定的最新目标定位。”李东海说,大厂高新区将高标准对接北京城市副中心商务服务业需求,进一步发挥高新区百亩玉兰、千亩樱花、万亩银杏等生态环境优势,拓展现有院士工作站、国家级众创空间等科技创新平台优势,擦亮文明城、卫生城、园林城、双拥城等国家级金字招牌优势,加快人民大学文化创意产业园、数字经济总部商务区、奥霖汽车产业园区、中视科创园、人工智能云服务产业基地等重大商务服务业项目建设,构建总部经济、楼宇经济、文化经济等城市经济新业态。


三河市第四小学校长王朋:

全面实现与北京优质教育资源合作共建

“教育协同发展是实施京津冀协同发展战略的重要内容。近年来,结合三河市教体局制定出台的《推进京津冀教育和体育协同发展工作方案》,三河四小自觉置身协同发展全局,坚持试点先行、互惠共赢的原则,积极吸引北京优质教育资源向学校转移。”王朋介绍,2020年4月,三河市第四小学与北京小学通州分校签署了《京津冀教育协同发展学校共同体备忘录》。

王朋说,该校对标对表北京小学通州分校,探索用“京标”贯穿学校管理和教育教学全过程,通过线上、线下相结合方式深化双方互动交流,提升教师整体素质。以国家课程标准为基础,提高课堂教学实效,创建特色工作联盟,搭建学生交流展示平台,实现了与北京优质教育资源全面合作共建。

王朋表示,接下来学校还将重点开展干部教师跟岗研修,每月选派4名干部教师赴北京小学通州分校进行跟岗研修,发挥北京名师引领作用,更新理念,提高理论素养。同时,强化学生跨区域交流,以冰壶、轮滑等冰雪运动项目和书法、音乐等艺术学科为基础,推进同伴教育,每学期联合举行一次竞赛,取长补短,为不同潜质学生搭建展示才华的平台。加强名优资源共享,相互分享优质教学资源和成功经验,抓好融合提升。