01版：要闻
本报记者 关一文
记者日前从临空经济区廊坊管委会获悉，作为目前全国唯一的跨省综合保税区，位于北京大兴国际机场货运区东北方向的综合保税区（以下简称“大兴综保区”）一期预计年底封关运行。目前，4座海关卡口、海关监管用房、卡口附属设施装饰及机电安装均已完成建设，道路设施已具备通车条件，具备验收运行标准。
两地三方共同建设管理运营
大兴综保区地跨京冀两地，是全国首个跨省级行政区域建设的综保区。规划面积4.35平方公里，分为口岸功能区和保税功能区，一期申请封关验收面积1.904平方公里，将重点发展现代物流、国际贸易、保税加工、保税服务等方面业务，启动国际医药研发孵化器等平台载体建设，发展跨境电商、数字经济等服务贸易新业态、新模式。
作为推动京冀协同发展和港区融合发展的重大项目，大兴综保区自启动申建以来，按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核”的要求，北京、河北、首都机场集团两地三方共同建设管理运营，推动综保区高水平对外开放，打造全球创新资源接驳地。
海关卡口是综合保税区对外形象的重要组成部分，是监管功能的具体实现场所，报关、国检、查验、保税物流等功能都依托卡口实现。综保区北京界内有1号、2号、4号三座卡口，3号主卡口则位于河北区域。
“3号卡口是河北区域唯一进出综保区的通道，也是综保区最大的卡口。卡口设有十六条通道，包括十二条普通货车通道、两条超宽车通道和两条行政车通道，可实现货车和行政车辆的分开通行，同步安装有车牌抓拍识别系统等智能卡口管理系统，能对进出车辆进行全天候监管。”据临空经济区廊坊管委会自贸综保推进部主任张雪彬介绍，大兴综保区综合业务楼、海关进出口业务申报大厅、海关查验中心等基础设施建设基本在河北区域完成，北京部分基础设施工程主要包括道路及市政管线、卡口及围网、海关信息化平台三大部分。连接综保区内3号和4号卡口之间的东西向道路千斯路是综保区内的主干道，由北京、河北共同修建，所有的路灯、交通信号灯、步道铺装等设施样式都保持统一。
探索打造国内最高效通关模式
据了解，大兴综保区以打造“监管最有效、通关最便利、设施最先进、管理最科学、资源最集约”的综保区为目标，探索建立“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化监管模式。大兴综保区将充分发挥“区港一体”、京冀共建的特点，推进综保区与临空经济区、自贸试验区融合发展，以口岸和贸易功能为基础，以数字经济为引擎，促进国际国内高端要素交汇，建设“双循环”格局重要承载区和京津冀地区协同创新展示窗口。
“大兴综保区的一大特色就是区港一体化。”相关负责人说，大多数机场的保税功能区和口岸功能区相对独立，进口货物要先抵达口岸区报关，才能进入保税区。而在大兴综保区，保税功能区和口岸功能区之间将于今年内开工建立一条1.6公里长的区港联络通道，两个功能区融合在一个系统内，加快货物流转速度，为企业节省至少1小时的时间，打造国内最高通关效率。
未来，大兴综保区将积极承接北京非首都功能疏解和产业转移，助力三地协同发展更深入推进。推动综保区公共库、生物医药研发孵化器等首批社会投资项目落地，助力打造高精尖智能制造中心、生物医药保税研发中心、国际供应链集散中心、高端消费展示交易中心、类海外环境试验中心五大特色中心，目前已有总投资59.6亿元的10个项目拟落户综保区。