03版：综合
曲政 路克利
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，高度重视党内法规建设，出台或修订了一大批党内法规。要发挥党内法规在协调党内关系、规范党的组织生活和保障党员权利运行等方面的重要作用，必须把加强党内法规教育摆在重要位置，推动党员干部学懂弄通党内法规，形成遵守党内法规、执行党内法规的思想自觉及行动自觉，保证全党的团结统一和行动一致。
从本体因素上看，加强党内法规教育是党内法规自身的规定要求。《中国共产党党员教育管理工作条例》作为新时代党员教育管理的基本遵循，明确提出“强化党章党规党纪教育，引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律”这一加强党内法规教育的要求。《关于加强党内法规制度建设的意见》将开展党内法规教育列入了党内法规建设的要求进行部署，明确规定“加强学习教育，加大党内法规宣讲解读力度”，体现了党内法规教育在党内法规制度建设过程中的重要地位。《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》作为现阶段教育党员培训工作的总体要求，将党章党规党纪教育列入了党员教育培训工作规划的一项基本任务。
从历史因素上看，加强党内法规教育是管党治党历程中形成的优良传统。中国共产党在革命、建设和改革的各个历史时期，一贯重视开展党内法规教育工作。加强党内法规教育是提升党内法规执行力的基础性工作，党内法规教育事关党内法规的执行质量和执行效率，重视党内法规教育是中国共产党在管党治党历程中形成的行之有效的优良传统。
从现实因素上看，加强党内法规教育是推进党的制度建设和全面从严治党的现实需要。伴随着世界进入百年未有之大变局，各种风险挑战交织叠加、不断增多，维护党的执政安全、从严管党治党面临着更加复杂严峻的形势，加强党内法规建设、推进依规治党比以往任何时候都更加重要。通过加强对党员的党内法规教育，筑牢广大党员的规矩意识和纪律防线，对严明党的纪律、推进党的自我革命具有重要意义。
科学把握加强党内法规教育的要求，要坚持党内法规教育内容重点性和针对性相统一的原则。首先，党内法规教育内容要坚持有重点性的原则。要将党章的学习作为加强党内法规教育的核心内容，要引导党员原原本本将党章学习透彻，促进党员了解党章的总纲和具体条文规定，教育引导党员严格对照党章要求自身，始终把党章作为干事创业、担当作为的总遵循和总依据。其次，党内法规教育内容要坚持有针对性的原则。党的十九大报告提出了“增强党员教育管理针对性和有效性”的要求，为此，党内法规的教育内容要贴合党员主业和主责，要结合党员的工作领域和岗位职级有针对性地开展。
科学把握加强党内法规教育的要求，要坚持党内法规教育活动经常性和多样性相结合的原则。首先，党内法规教育活动应该保持经常性，要将党内法规教育工作从党员的日常学习生活抓起、贯彻到党员管理的全过程中。其次，党内法规教育活动要坚持多样性。要丰富学习形式，充分发挥互联网、多媒体的优势，利用好网上党建平台的资源，增强党内法规教育形式上的便捷灵活性和内容素材上的丰富多样性。
科学把握加强党内法规教育的要求，要坚持抓好“关键少数”的党内法规教育。领导干部身处关键岗位和关键领域，是推进治国理政事业向前发展的生力军，是贯彻执行党的路线方针政策的领头羊。如果一个地方、单位或部门的领导干部置党内法规不顾，凌驾于党内法规之上，导致党内法规失之于宽、失之于软、失之于松，将会严重破坏党的政治生态，危害党内法规制度的运行，损害党内法规的权威性。在党内法规教育的过程中要持续抓好“关键少数”的党内法规教育，让领导干部严格按照党内法规行使权力、履行职责，以更高标准学规、守规、用规，推动领导干部率先垂范、以上率下，充分发挥领导干部在带头学习、执行党内法规中的示范作用。
（作者曲政为中国人民大学马克思主义学院博士研究生，路克利为中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）