02版：新闻
本报记者 田兆玉
“叮咚”，随着一声微信提示音，通州区法律援助中心主任敖志国打开手机，是区司法局局长张琴琴发来的一条微信，原来是一位想申请法律援助的群众被卡在了“资格证明盖章”的关键环节，事情通过几经转折，最终反映至区司法局局长处。张琴琴得知后立即通知法援中心了解有关情况，解决群众申请难问题。
经了解，这位群众原系本市其他区居民，后迁入通州区某镇，居住房产系其子所有，因再婚后子女赡养问题欲提请法律援助。按照《北京市法律援助条例》第18条第3款规定，经济困难证明由申请人住所地街道办事处、乡镇人民政府出具。经济困难证明应当包括申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等信息。由于当事人后迁入通州区，当地镇政府不了解他的实际经济状况，所以没有轻易盖章。法援中心将了解到的情况迅速反馈。
“这种情况多不多？请法援中心马上研究一下，帮助百姓解决这种困难。”张琴琴对法援中心提出要求。
“我们经过调研后了解到，目前盖章难的问题在城区街道和个别乡镇仍然存在，虽然涉及申请数量不多，但确实对百姓申请援助造成了一定影响。”分析会上，法援中心相关工作人员分析原因，找准症结。此类问题的出现一是反映了镇政府中心、重点工作较多，难以准确了解每名居民家庭经济状况，核实工作难度大；二是盖章程序复杂，给当事人申请援助带来诸多不便，与公共法律服务倡导“最多跑一趟”服务目标不符；三是耗时较长，增加当事人的诉讼成本，与为特殊群体提供法律援助宗旨相悖。
结合实践，法援中心提出了三点解决办法：第一，当事人可以由镇民政部门出具证明；第二，享受低保和重度残疾等人员，持低保证或重度残疾等证明就可以替代经济状况证明。第三，拟推行法律援助经济状况证明告知承诺制，选择承诺制申请援助的当事人，由法律援助机构进行核实。
群众利益无小事。听取分析汇报后，张琴琴直接与镇政府人员进行沟通，并责成法援中心及时通知到属地。当天，这位申请人顺利地持经济状况证明和相关材料，向法援中心办理了援助申请手续。
事后，区司法局还向各乡镇、街道发送了《关于简化申请法律援助经济状况证明的通知》，明确提到申请人的经济状况证明，可以由其住所地街道办事处、乡镇人民政府民政部门出具，申请人持有城市居民最低生活保障证或者农村居民最低生活保障证、农村特困户救助证、农村“五保”供养证等证件、证明材料的，工作人员应告知申请人无需提交经济状况证明，可直接向法律援助机构申请法律援助。