01版：要闻
本报记者 郭丽君
昨天，城市副中心正式发布《关于服务“两区”建设优化营商环境促进副中心发展的实施意见》（以下简称《意见》），以建设更优质的企业经营环境、更具包容的发展环境为主线，努力把城市副中心打造成为高水平的营商环境示范区，促进北京城市副中心高质量发展。
更大程度扩大全程网办适用范围
在服务“两区”重点产业落地，持续提升城市副中心企业登记便利化水平方面，全面升级E窗通平台，更大程度扩大全程网办适用范围。在为新办企业免费发放电子营业执照基础上，新增免费发放电子印章服务，企业通过“电子营业执照小程序”可以随时领取应用。为进一步压减审批环节，提高审批效率，在全市率先试行网上“证照联办”，真正实现“只进一个系统，只填一张表，证照全办齐”。
目前，通州区已实现企业“证照联办”。在此基础上，通州区率先在运河商务区、张家湾设计小镇试行“一照含证”，即营业执照核准和部分食品相关许可审批完成后，通过加载“二维码”的形式，将食品相关许可信息关联整合到纸质营业执照，通过许可证书与营业执照的关联，实现“一企一照、一照准营”。
推进中小企业知识产权集聚发展示范区建设
在服务“两区”知识产权创造与保护，大力提升城市副中心知识产权综合实力方面，推进中小企业知识产权集聚发展示范区建设，大力培养推荐中小企业知识产权集聚发展示范区；推进建立“知识产权管家”制度，为中小微企业提供定制化工作方案。
推动中小微企业实施《企业知识产权管理规范》国家标准，加大国家标准的推行力度。加强知识产权金融服务，建立银行、保险等机构参与的知识产权融资平台。加大专利质押融资政策宣传力度，举办专利质押融资政策宣讲会、对接会，深入企业提供专利质押贷款融资对接服务。
积极构建知识产权运营服务体系，建立健全知识产权公共服务区中心、公共服务工作站制度。加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，加强知识产权政策与产业、科技、文化、金融、保险等政策的深度融合。
将“环球服务模式”推广至重大工程和项目领域
在服务“两区”市场监管方式改革，打造“科技+包容审慎”的事中事后监管新格局方面，打造北京市通州区市场监督管理局市场远程监测指挥系统。5月底完成试运行和专家评定，6月投入正式运行。同步配套开发企业手机端应用程序，并在全区餐饮和药店领域开展试点推广，全年确保100家以上大型餐饮单位，通过移动端的政企互动模块上传晨检图片，接收疫情防控和食品安全工作通知，指导全区药店及时上报每日重点药品销售情况。
加强网络交易主体规范化建设，将通州区657户涉网主体纳入“双随机”检查清单，电商平台纳入宣贯重点名录，开展亮照亮证亮标执法检查工作，督促平台落实主体责任，净化通州区网络交易环境。同时，探索通州区企业信用信息分级分类标准，将监管对象精细化分类，提高监管靶向性和精准度。全面推进与大数据机构及电商平台的信息对接，构建企业信用社会共治机制，加强网络经营主体诚信建设。加大失信惩戒力度，结合“接诉即办”工作探索建立相关领域企业及从业人员重点关注对象名单制度，实施与其信用程度相对应的监管措施。
在服务“环球主题公园”项目建设，全力做好文旅区重点项目落地、园区开园和运营保障工作方面，打造环球度假区项目服务包，为其项目审批开辟“绿色通道”，主动上门提供服务，建立快速审批机制，全面实现“一日办结”和“送证照上门”服务。
注重与环球度假区的协作配合，将相关知识产权目录数据提供给通州区全部电商平台，今年6月底前完成关键词设置、完善并贯穿全年，督促指导平台设置涉及知识产权相关关键词，对违禁关键词予以屏蔽，确保平台规范经营。总结环球度假区项目服务经验，巩固各项便利化服务举措，将“环球服务模式”推广至城市绿心森林公园、运河商务区、张家湾设计小镇等重大工程和项目领域。
构建京津冀三地知识产权一体化保护机制
在服务“京津冀一体化”协同发展，积极推进知识产权和标准化工作取得新突破方面，构建京津冀三地知识产权一体化保护机制，建立三地知识产权保护联系机制，搭建三地知识产权维权援助共建共享服务平台，建立知识产权维权援助专家库，为区域内人才维权提供专业化服务。
推进通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点工作，以潞河医院代谢性疾病管理模式为基础，调研廊坊市、武清区人民医院代谢性疾病管理中心建设标准化需求，按照《通武廊医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点工作实施方案》的安排，完成试点管理、监督检查、考核评价等制度编制、发布。
深入贯彻《推动城市副中心（通州区）与廊坊北三县一体化联动发展工作方案》，积极落实《通州区推进京津冀协同发展2021年工作要点》工作任务，通州区市场监管局将与廊坊北三县市场监管局签订市场监管和食品安全两个框架协议，重点围绕市场主体登记跨省通办、企业信用互通共享、食品安全协调共建和市场违法协作打击等方面产生合力，在市场监管领域促进与北三县地区的协作融合。
在服务城市副中心消费环境再提升，营造安全放心的消费环境方面，制定出台《北京市通州区市场监督管理局2021年市民热线“接诉即办”工作实施意见》，加大研究解决具体问题的力度，落实首接负责制、科所联动机制，建立专班调度指挥机制，落实考核评价机制，做到分工不分家，形成抓好“接诉即办”工作的合力。集中开展房地产经纪机构、校外教育培训机构、预付式消费领域、食品药品安全领域等专项整治行动，推动源头治理，全面实施“未诉先办”。