01版：要闻
本报记者 代金光 陶涛 通讯员 周星
流淌千年的大运河畔，一座国际一流的商务区——运河商务区迅猛崛起。商务区紧抓“两区”建设机遇，围绕财富管理和金融科技，打造金融生态圈，招商引资、产业服务等重点领域不断结出硕果，成为城市副中心外资企业落户热土、对外开放新高地的生动写照。
来自区商务局的数据显示，今年首月，城市副中心新设立外商投资企业10家，注资近9000万美元。去年全年，新设外商投资企业96家，注册资金9亿多美元，同比增长超300%；合同利用外资近9亿美元，同比增长近360%。近年来，城市副中心外商投资总体情况良好，实际利用外资平稳。截至目前，全区外商投资企业已超过700家，涉及科学研究和技术服务业、文化体育娱乐业等近10大行业。
建立外资重大项目库及配套服务
作为全国首家外商独资货币经纪公司和北京市重点引进的外资金融机构，上田八木货币经纪（中国）有限公司落户于北京国际财富中心，筹备组正紧锣密鼓地加紧各项筹建工作。
上田八木货币经纪(中国)筹备组负责人黄洪介绍说，2020年9月3日，中国银保监会批准日本上田八木短资株式会社在北京筹建独资货币经纪（中国）公司。公司申请筹备期间恰逢疫情，北京市和通州区政府克服困难，高效运行，尤其是区金融办更是给予了细心的政策指导。“金融企业在市场中的稳健经营和创新驱动离不开政府和金融监管部门的监管塑造，在全球疫情肆虐的背景下，政府批筹工作却创造了较以往更高的效率，令日本母公司赞叹不已。我们有信心利用北京金融管理中心的独有优势和自贸区的创新鼓励政策，在城市副中心获得成功。”
喜人的成绩得益于立足城市副中心实际制定发布的《通州区进一步扩大对外开放积极利用外资的实施方案》。方案协调27家单位调度全区稳外资相关工作，同时成立涉及15家行业主管部门在内的通州区稳外资工作专班，并同步建立外资重大项目库及配套服务长效机制。
“各相关单位从进一步扩大市场准入领域、推动外资参与重点功能区建设、完善吸引外资相关政策、加大人才支持力度、优化利用外资营商环境五方面入手，创造性抓好落实，共同做好扩大开放利用外资工作。”通州区商务局局长李霞说，未来将同外资企业加强联系，牵头抓总落实好一系列稳外资政策措施，让企业应知尽知，打通政策落地“最后一公里”，确保内外资企业同等享受各项助企纾困政策，充分激发市场主体活力。
“环球”辐射带动城市副中心百余行业受益
积极利用外资是加快推进城市副中心建设、全面构建开放型经济体制的重要举措，也是促进经济转型升级、实现城市副中心高质量发展的重要抓手。
今年春夏，北京环球度假区将精彩亮相。作为北京市最大的中外合资项目，目前，位于文化旅游区的北京环球影城主题公园及度假区核心工程已全面建设完工，全力以赴投入开业前的运营准备和密集筹备阶段，迎接这一城市副中心“文化+旅游”创新样本的盛大启幕。
“历经数年高质量建设，项目核心工程已全面完工。中美双方团队在工程、设计、技术等层面通力合作，致力于将北京环球度假区打造成富有文化底蕴的北京文化新名片，推动文化旅游产业的融合发展。” 北京国际度假区有限公司总经理王他一说。
“两区”建设背景下，文化旅游区被定义为“新型文体旅游融合发展示范区”，这让文旅区又多了一块重磅“金字招牌”。“我们为入园的优质企业提供一站式的‘管家服务’，以最优惠的政策和最优质的服务，为合作伙伴提供优质的营商环境，共享城市副中心发展新机遇。”文化旅游区管委会主任赵军介绍，未来，文化旅游区将以环球主题公园为核心，形成涵盖70多个门类，上下游100多个产业，直接和间接带动城市副中心百余行业受益，形成功能完备的文旅全产业链条。
推进“产业+政策+区域”的“云团”模式
据了解，“十四五”开局之年，通州区将充分发挥稳外资工作专班作用，动态梳理重点在谈外资项目清单，对项目落户前期加大服务力度，促使项目早落地、早投产。同时统筹加快推进重大项目建设，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，打造对外开放新高地。
同时，围绕服务业扩大开放“三聚焦一探索”重点工作，全面探索服务业扩大开放政策和路径，打造具有特色、符合国际标准的服务业扩大开放体系，继续推进“产业+政策+区域”的“云团”模式，并充分利用建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区开放改革政策的叠加优势，发挥“双轮驱动”作用。
“通州将建立健全政策、项目、制度滚动调度机制，确保开放创新举措全面实施，形成可复制可推广的优秀案例。同时，完善项目调度机制，进一步拓展项目发现和储备机制，推进更多有代表性和影响力的项目落地。”李霞表示，通州还将以示范区和功能区为重点，发挥自贸试验区、服务业扩大开放综合试点政策叠加优势，并以运河商务区、文化旅游区、中关村通州园等重点示范区和功能区为高水平开放核心承载区。通过一系列有力举措，全力推动城市副中心商务工作实现高质量发展，努力实现商务工作再上新台阶。
此外，为进一步优化营商环境，提升政务服务水平，通州区还将全面推动落实政务服务“一网、一门、一次”改革，力争实现政务服务事项100%进厅办理。继续压缩跑动次数，推行“零跑动”、网上审批和证件寄递业务，持续推动审批服务便民化。