05版：要闻
通州区城市管理委员会党组书记、主任程卫民
让城市副中心更有温度厚度风度
本报记者 冯维静
“2021年是‘十四五’开局之年，对城市副中心来说，更是具有里程碑意义的一年，城市环境和运行管理保障任务更加艰巨繁重，提升城市治理能力和水平更加迫切。”通州区城市管理委员会党组书记、主任程卫民在接受本报采访时表示，2021年，通州区将以“十四五”规划为牵引，全面推行数字化城市管理，聚焦城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”，让城市副中心“更有温度、更有厚度、更有风度”。
“改善人民生活品质，提高社会建设水平。”程卫民表示，2021年将聚焦城市交通难题，强化智能化科学施策，聚焦建设“智能融合的智慧城市”发展命题，搭建城市管理指挥框架，推动公共设施管理向共享、交换、协同、控制、智能的转换。
程卫民说，未来五年，城市副中心将变得更“聪明”，与市民息息相关的城市治理、交通出行等将插上“智慧翅膀”。对标首都特色、首善标准，站在北京新的一翼，“十四五”时期，城市副中心将实现承载力、形象力、治理力三大跨越，形成北京城市副中心“2+N”的城市治理模式。（“2”指：构建“全周期+共同体”、“云平台+网格化”两个维度的城市治理格局；“N”指：政府、居民、社会组织、市场主体等多元主体）。
在科技赋能方面，增强城市运行保障能力，加强市政设施智慧管理，构筑全息感知城市。
在全链多网方面，打造智慧高效的城市大脑中枢，加快城市智慧应用场景建设，推动城市治理网格精细化，推动建设智慧韧性城市。
在提升城市治理软环境方面，将联合多部门合力建设城市副中心“信通码”，即通过“一人一码”的方式构筑信用积分，建议覆盖范围可延伸到北三县近2000平方公里协同发展区域范围，从而把诚信建设作为城市治理载体的重要内容。
西集镇党委书记张全启
推进各方面转型升级 让绿色发展更有力
本报记者 冯维静
“绿色生态是西集镇的最大财富、最大优势、最大品牌，更是今后加快发展的最优资源、最好条件、最佳机遇。我们要在抢抓新机遇上有新担当、新作为，把主要精力和资源放在研究谋划发挥区域功能和发展生态小镇产业上，让绿色发展更有力。”西集镇党委书记张全启表示，如今的西集镇正以绿色生态发展为主题，推进各方面转型升级，积极探索经济生态和生态经济路径，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。
2021年，西集镇将依托“首都森林城镇”品牌效应，构建“林药+林菜+林果+林菌+林花”的复合型林下经济模式，兼顾林下生态效益与经济效益。以现状沿北运河文化带及潮白河湿地公园的北京绿道为基础，构建林荫绿道、乡村绿道、两河公园绿道三个层级绿道系统，提升绿道景观层级、增加游憩配套。林荫绿道以“多彩西集”为主题，沿北运河大堤路和潮白河大堤路进行行道树改造，形成四季景观，打造京郊最美道路；乡村绿道以美丽乡村道路提升改造为基础，沿旧通香路、新堤路等，丰富道路两边绿化景观层次，并通过绿道串联特色乡村节点，利用路边零散闲置空地增设休闲空间；两河公园绿道以潮白河国家森林公园为载体，打造森林骑行、步行道，沿途设置服务驿站。
同时，以国家网络安全产业园建设为重点，发挥生态保障、绿色服务、功能承接的核心作用，建设城市副中心后花园，为网络安全产业的衍生关联产业提供功能承载和设施服务，建设集观光旅游、生态休闲、生态办公、养生度假功能为一体的特色生态休闲小城镇。到2025年，全镇经济实现平稳持续增长，发展质量显著提升，城乡居民收入不断增长，各项社会事业均衡发展，全面建成小康社会，努力把西集建设成为京津冀协同发展的重要节点、城市副中心的后花园、生态休闲小镇。
区投促中心党组书记杨东风
着力打造全流程招商服务体系
本报记者 刘薇
“2020年，城市副中心建设生机勃发，已经成为各类优质资源云集、备受青睐的创业高地和投资热土。新的一年里，我们将立足工作职能，围绕‘十四五’规划，全力推动投资促进工作再迈上新台阶。”区投促中心党组书记杨东风表示，高质量项目和人才的引入与落地，都离不开完善的机制和优质的营商环境，区投促中心将创新招商体制机制，建设全流程招商服务体系，理清项目引进落地服务链条，确立在项目引进落地过程中各部门的责任认定，建立健全问责机制；成立若干家平台公司，提升招商专业化水平，逐步形成以“企业化组织、市场化运作、专业化服务”为特点的招商机制；完善项目“一口进，一口出”工作机制，严把项目准入关口，实施项目评价和项目退出举措，理顺项目落地发展工作链条。
政策创新是发展源泉，区投促中心将深化“通八条”实施细则，完善政策体系，为企业落地提供强有力的政策保障。针对央企二级总部、市属国企、优质民企等机构，加快出台相关政策，尽快形成强有力的政策保障。同时，把自贸区、服务业扩大开放、利用外资等政策用足用好，作为引进总部经济、商务服务等项目的有力抓手。
未来，区投促中心将以投资规模大、科技含量高、场景应用丰富的投资类项目为重点，健全以场景应用招商为目标的信息发布、投资洽商、对接订单体系。按照续建、新建、储备三种类型，完善项目库动态管理机制，制定专业的项目发布方案，构建“以投资促招商，以项目促落地”的创新型招商体系，强化新技术在城市副中心建设中应用的同时，吸引全球一流企业在城市副中心落地发展。
马驹桥镇镇长何志达
西提东进 双轮驱动 打造宜居宜业科技服务小城镇
本报记者 陶涛
“‘十四五’时期，马驹桥将努力打造产业优化、生态优美、百姓富裕、社会和谐的科技服务小城镇。”马驹桥镇镇长何志达在接受本报记者采访时表示，未来，马驹桥镇将以科技创新为驱动，深化通亦协同战略，秉持“西提东进，双轮驱动”的发展理念，持续优化产业布局，不断提升产业能级，构建“两核六区”的发展布局，共建“4+4”产业体系。
何志达介绍，“两核”即西部核心和东部核心。西部核心围绕镇中心区、物流基地、金桥基地，打造现代服务配套区、智能制造产业区、智慧物流区三大功能区，聚焦智慧物流、智能制造、节能环保、金融服务四大主导产业，提升城市规划建设管理品质，打造产城融合的“智造基地”。
“我们将积极提升西部区域城市建设管理水平和公共服务品质，加快配套服务设施的建设，为周边就业人员提供完善的配套服务和产业服务，建设宜居宜业的高品质产业社区。同时融入亦庄产业格局，加大马驹桥与亦庄产业发展的上下游协作，为产业发展预留空间。”何志达说。
东部区域是马驹桥的新兴发展区域，将依托大小杜社组团，围绕城市生态休闲服务区、智能家居创意产业区、智慧交通总部集聚区三大功能区，聚焦智慧交通、智能创意家居、城市休闲服务、综合商业服务四大主导产业，有力推动传统制造业智能化转型升级，建设充满活力的未来发展区。
“我想用三个关键词来概括马驹桥的‘十四五’思路，就是智慧发展、绿色发展和协同发展。”何志达说。
一是智慧发展。“两核六区4+4产业体系”中，有一个关键词出现很频繁，就是“智慧”。据了解，西部区域是智造基地，发展智慧物流，智能智造产业，东部区域要发展智慧交通、智能创意家具产业，这些都与智慧发展息息相关。除了产业的智慧化以外，马驹桥还将以智慧手段提升公共服务品质，大力发展智慧教育、智慧医疗、智慧养老……“我们还将大力提升基层治理的智能化水平，加快智能门禁、人脸识别等智能场景应用，推进5G技术应用，提升公共安全防控的智能化水平。”
二是绿色发展。“十四五”时期，城市副中心要建设“国家绿色发展示范区”，马驹桥也将为此做新的探索。马驹桥近年来建设了将近四万亩的景观生态林，东部打造了两大湿地公园，生态优势突出。下一步将整合东部区域的零散用地，充分发挥联营公司的统筹作用，大力发展湿地观光游览、森林运动、农业观光体验等生态休闲产业。
三是协同发展。“十四五”时期，马驹桥将从通亦协同、台马协同和镇域内的东西协同三个层面，积极落实京津冀协同发展战略。拿镇域内的“东西协同”来说，西部区域是马驹桥的现状发展重心，东部区域是马驹桥未来经济发展新磁极，将大大促进实现城乡统筹，联动发展。何志达介绍， 总的来说，“十四五”时期是马驹桥跨越式发展的新时期，在不久的将来，马驹桥一定是一个宜居、宜业、宜游，对企业、对人才都充满吸引力的科技服务小镇。