本报讯(记者 赵莹莹)记者从市城乡办获悉,通州马驹桥镇已拆迁腾退集体土地524公顷,腾退地上物总建筑面积526万平方米,腾退造林2000亩,战略留白155亩,提前超额完成分区规划的减量目标任务。
辖区面积82平方公里的马驹桥镇,是亦庄新城的组成部分,辖3个社区、45个行政村,人口约12.7万人。近年来,受亦庄新城发展带动,马驹桥镇镇中心已基本实现城镇化,然而,镇域东部村庄发展却相对缓慢,亟待加速转变。如何通过减量提质来促进城乡融合发展?在减量上做文章成为一条发展之路。
“在守住集体土地所有权不变这条‘红线’前提下,马驹桥镇采取‘以地统筹、以人入股’的方式,组建联营公司,统一开展‘规划统筹、工作统筹、利益统筹’。”相关负责人介绍,由镇党委、政府进行领导,率先由发展较缓慢、未进行城镇化的镇域东部村庄组建镇级联营公司,对股东村的集体产业用地统一开发、建设和运营,通过将土地使用权流转到镇级联营公司,年底按股权比例取得集体净收益“分红”,奠定村地区管坚实基础。截至目前,全镇东部地区约85%的集体土地流转至镇级联营公司进行统一运营管理,是全区唯一实现村地镇统筹的乡镇,实现从“村自为战”向“片区组团”的发展转变。
其次,多手段带动空间聚合。一方面,通过推动拆腾与“疏整促”联动,全面解决集体建设用地上规划不符、手续不全、交易不当等问题,将“减法”换成高质量发展的“加法”。按照“拆五还一”政策要求,20%作为集体产业用地,80%用于还绿,提供壮大集体经济的合规发展空间。另一方面,将非建设空间中的可利用资源,按新增建设空间、现有建设空间、有条件建设空间和禁止建设空间划分四类用地性质,充分发挥建设空间与生态空间的“双向拉动”作用,打造空间聚合体。马驹桥镇还聘请专业规划团队,对现有生态空间产业进行系统化、专业化研究,确定农业旅游、科技农业、运动康体、企业总部为主的四大产业。
市城乡办介绍,自2017年以来,马驹桥镇通过“全镇统筹、村地区管”,已拆迁腾退集体土地524公顷,腾退地上物总建筑面积526万平方米,腾退造林2000亩,战略留白155亩,提前超额完成分区规划的减量目标任务。预计到2025年前后,随着一批农业旅游项目、企业总部项目等重点产业项目的建成运营,马驹桥镇将实现农村美、农业强、农民富的乡村全面振兴。