01版：要闻
重点道路工程加快推进，副中心交通体系不断完善。记者 常鸣/摄
本报记者 王海燕
一转眼，2020年的时间刻度还剩下4个多月。面对这段“黄金建设期”，城市副中心8月24日召开了重点工程建设推进动员大会，发起了向年度目标冲刺的120天大会战。全市各相关部门、各建设单位，将开足马力，以时不我待的奋斗精神，交出副中心高质量发展的答卷。
105个重大项目拟年底竣工
2020年，是不平凡的一年。年初来势汹汹的新冠肺炎疫情，给城市副中心重大工程建设进度造成了相当程度的影响。全市各部门齐心协力保障复工复产，各项目在恢复进场后埋头猛追进度，不敢耽误一天时间。
“和疫情赛跑，副中心建设出了加速度。”副中心党工委副书记、管委会副主任、副中心工程办主任王承军介绍，今年1至7月，副中心努力克服疫情影响，不断创新体制机制，扎实推进工程建设，完成固定资产投资509.2亿元，同比增长5.6%，完成建安投资270.8亿元，同比增长0.3%，双双保持正增长并在全市处于领先位置。
上半年的成绩来之不易，下半年的任务更加艰巨。今年年初确定了城市副中心包括通州区所属重点投资项目共388项，其中在施的续建项目223项，新建165项。目前，新建项目89项已开工，还有76项将在年底前陆续开工；全年拟竣工的129个项目，有105个项目仍在加紧施工。
时不我待。24日的建设推进动员大会，汇集了全市所有涉及副中心重点工程建设的政府部门，还有主要建设单位、重点工程施工单位的负责人。全市将用接下来4个月时间，发起一场建设大会战。
记者了解到，今年年底前，副中心拟开工的76项重点项目包括通州区张家湾公园建设工程（三期）、玉桥小学改扩建工程、北京环球影城主题公园配套建设（一期）项目10千伏外电源、北京二中通州校区改扩建工程、路县故城遗址保护展示工程、首都儿科研究所附属儿童医院通州院区、北京第一实验学校工程等。
拟在年底前竣工的105个项目，有城市绿心森林公园、广渠路东延、宋庄蓄滞洪区二期、温榆河综合治理工程等。北京城市副中心宏伟的建设框架将进一步拉开。
政策微创新加快审批进度
建设大会战要取得显著成效，离不开工作机制的创新。
为加快推进重点项目手续办理，推动工程开工落地和建设进度，结合副中心建设实际，副中心党工委管委会近期陆续出台了《关于加快北京城市副中心重点工程开工建设优化招标前置条件的若干措施》、《关于促进城市副中心建设项目前期手续办理的若干措施》、《关于优化营商环境加快北京城市副中心重大工程投资落地的若干措施》和《关于加强副中心重点工程施工现场管理做好施工保障的通知》等四方面副中心工作措施。
这四方面措施围绕立项手续、项目招标、规划前期、施工保障内容，结合工程建设行政审批改革，以及本市推进重点工程建设多年的经验作法，进行了程序优化，提出了先行先试的具体办法。
“这些措施都是针对在审批过程中遇到的难点、堵点问题制定的。相关政府部门各自向前一步，通过优化审批步骤和环节，让项目开工落地审批程序做到无缝衔接。”副中心党工委一名负责人表示。例如副中心建设项目前期手续办理方面，通过提高“多规合一”协同平台运行效率，将发改、人防、园林、住建及交通等各部门会商时限由15个工作日压缩至7个工作日，大大缩短了办理时间。
在项目施工方面，副中心在全市率先试点重点工程“达标免检”制度。即施工项目自查“达标”后，由施工单位做出环境保护承诺，然后提出申请，由行业主管、生态环境、城市管理、属地政府等四部门对工地进行“联合验收”。但凡通过验收的工地，90天内各相关执法部门不进入现场实地检查，从而最大限度减少对正常施工活动的影响。
截至目前，已有城市副中心行政办公区二期启动区地块、城市副中心图书馆、首都博物馆东馆等15个项目实现了“达标免检”。
施工进度节点精确到天
工期紧，任务重。记者在动员会上发现，几乎每项重点工程都已经拿出了精细到某一天的施工“进度表、路线图”，并且不少项目的施工进度条下半年明显加快。
重点工程人民大学通州校区一期正在建设中。原计划北区学生宿舍一期工程主体结构封顶时间是9月底，现在提前到8月底。原计划9月份开工的社会与人口学院楼工程提前到8月底前开工，年底前确保完成土方工程和基坑支护施工。原计划11月底开工的西区学部楼一期工程提前到10月底前开工，年底前完成土方工程和基坑支护施工70%以上。原计划12月底开工的北区学生宿舍二期及食堂工程提前到11月底前开工，年底前完成土方工程和基坑支护施工20%以上。
东六环入地改造工程，计划在10月中旬进场施工；至年底前要实现进地5%、完成施工5%的目标。盾构机11月30日运输到场，开始为期两个月的组装，要于2021年1月30日前，比原计划提前1个月具备始发条件。
备受市民关注的环球影城主题公园将在明春对市民开放。今年9月底前要基本完成游艺设备安装，11月底前内装、外装及室外工程施工要完成收尾，完成关键单体机电各系统调试，启动现场验收；12月份游艺设备安装基本完成，园区一期建设基本完工。
公园的市政配套工程，今年底前要完成总计20公里综合管廊土建结构施工，满足开园条件。文化旅游区周边22条道路完成施工或主路通车。南水北调水厂与环球项目管线连接完成，达到供水条件。综合管廊内天然气管线建设完成，实现北京环球影城项目天然气供应。文化旅游区范围内今年百万亩造林任务中高大乔木基本种植完成。
环球影城周边配套交通工程——通马路、环球影城北两个枢纽10月下旬要完成土地上市，明确建设主体。文旅区西区公交中心站提前1个月，到9月10日开工，年底前要完成土方工程，开始基础底板施工；施园公交首末站已于7月开工，较原计划提前3个月，年底前建筑结构主体完工。
台马板块助力副中心高质量发展
副中心的建设离不开全市各部门、各区的倾力支持。120天的建设大会战，各政府部门、各相关单位也是主角儿。
北京经济技术开发区与城市副中心为邻。通州台湖、马驹桥地区（又称“台马板块”）与经济开发区将实现一体化发展。在动员大会上，北京经济技术开发区工委委员、管委会副主任沈永刚表示，推动台马板块高质量发展是市委市政府围绕承接国家战略产业项目、服务支撑城市副中心建设发展所做出的一项重大战略部署，“我们必须举全区之力，坚决担起推动台马板块高质量发展的重要责任，全力以赴打赢项目攻坚战。”
沈永刚介绍，台马地区“十四五”经济发展规划正加紧编制，将优先启动马驹桥智造基地、马驹桥镇区、光机电地区等6个区域控规和市政、交通2个专项规划。在土地一级开发方面，马驹桥智造基地1800亩区域已完成征地审批前的所有工作。
基础设施建设方面，围绕亦庄新城新扩区域计划实施的基础设施和公共服务重点项目，目前已初步编制了2021-2023年的三年行动计划，待市政府批准后一次性纳入市发改委重大项目储备库，其中涉及台马地区重大项目37项，估算总投资约65亿元。今年年内计划实现辛四路的道路开工建设，同步实施道路市政管网建设，保障3300亩区域重大项目能源需求；11月底前完成三条通往马驹桥智造基地、镇区、物流园的供水主管道工程建设，具备通水条件，年内实现智造基地220KV柴务变电站开工建设。
在产业项目方面，目前集成电路双“1+1”项目等7个项目已签约落地，预计总投资1625亿元，占地67万平方米，预计达产产值204亿元。此外，在3300亩范围内布局集成电路装备和材料产业园，已落地华海清科等7个项目，预计累计吸引投资112亿元，占地面积约36万平方米，达产后可形成年产值约180亿元。下一步将继续推动重大产业项目落地，加快形成特色产业集群。