01版：要闻
本报讯（记者 陈施君）记者从区发改委了解到，今年我区紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，充分释放创新驱动效能，打好“项目投资加快、营商环境优化、小微项目落地”组合拳，发挥副中心事副中心办的优势，助推经济发展迈上新台阶、实现新跨越。
落实副中心控规是全区工作的重中之重。今年，我区在有序落实副中心控规上狠下功夫，统筹市区资源和力量，抢时间、进度，优管理、服务，全力以赴做好投资调度、重点工程推进、项目审批等工作，有效保障重大工程的施工进度。综合考虑项目前期手续成熟度，我区对建设项目进行再调度再梳理，形成“四个一批”项目清单，建立“在施-储备-谋划”三级项目保障体系，加快重点工程建设。统筹做好审批服务，积极适应疫情常态化发展，创新审批服务方式，通过强化工作措施、狠抓督促落实，提高审批效率。企业投资项目核准办理流程压缩5个环节，办理时间缩短一半，副中心事副中心办的优势正在逐步体现。
截至今年7月底，我区全社会固定资产投资、建安投资逆势实现双增长，其中建安投资完成绝对值排名全市第一，成为稳定经济发展的重要力量。疫情下，这份逆势增长的成绩单来之不易。今年我区建立了高位、高效、密集的投资调度机制，全力以赴抓复工、抓新开、抓前期，持续推动工程进度。区领导多次带队拉练检查重点项目进展，现场督办解决“卡脖子”问题。建立计划开工项目日调度推进机制，49个项目实现开工。实行分领域、分部门精准调度，利用视频会、微信群等实施高强度调度，全区481项规上在建工程率先实现全部复工，项目整体推进好于往年。
优化营商环境是推动发展环境进一步提质的重要保证。今年我区紧紧围绕全年优化营商环境工作要点，加强政策保障，大力推动发展环境提升，重点聚焦企业的核心诉求和难点堵点问题，力争最大程度降低疫情对企业、尤其是中小微企业生存发展的影响，多措并举推动企业复工达产稳产。在全市营商环境评价中，我区企业满意度位列第一。
在众多优化营商环境的举措中，城市会客厅的打造是今年的一大亮点。副中心“城市会客厅”选址世界侨商中心，已完成方案设计，启动装修工程招标和项目宣传推广，正在加紧推进建设，城市会客厅中设置展厅、政务服务舱、企业服务舱、企业家服务舱、媒体服务舱等系统，为企业在副中心入驻、发展提供政企交流的平台，打开了解副中心的第一扇窗口，企业可以在城市会客厅获取规划政策、政务咨询、入驻服务、领导面对面、诉求表达等一站式服务。
与城市会客厅相互呼应，今年，我区还在全市率先启动了“通州区中小微企业扶持服务平台”建设工作，与城市会客厅共同构建“线上+线下”的企业家之家，为企业了解政策、反馈诉求、沟通对话、发表意见提供无障碍的交流平台。服务平台通过企业税收情况、企业社保缴纳情况与市场监管局登记注册数据、全国第四次经济普查的基础数据进行比对分析，可直观呈现出企业“活跃度”及企业“生命周期”，并对经营异常行为进行预警。目前，通州区企业服务平台已正式上线运行，完成首批4000家企业注册，收录区市场主体数167590户。
今年优化营商环境的另一大亮点还有包容审慎监管制度的推广。为进一步帮助企业健康持续发展，减轻政府对市场的干预，不断强化法治环境建设，我区按照鼓励创新的原则，量身定做监管规则，形成包容审慎执法“三个一”工作机制，实现行政执法裁量权从“一刀切”逐步向“精细化”转变。一方面形成“免罚执法清单”，收录120余项免罚或减轻处罚事项；另一方面建立企业对象库，涵盖150家市区重点企业；此外还搭建副中心企业服务平台，将免罚执法信息进行共享，实现精准管理。目前，共对44起违规行为实施了柔性执法，依法作出了免予或减轻处罚的处理。
除了狠抓经济发展，办好民生实事也是我区工作的重点。上半年，我区秉承“花小钱干大事、干小活解大难”的基本原则，坚持问题导向，由接诉即办向未诉先办转变，下好先手棋，在全区范围内开展“小微项目惠民生”资金支持计划，加快解决群众身边烦心事、揪心事、操心事，着力提升城市治理现代化水平，展现利民惠民新作为。
结合“七有”“五性”提升全区重点工作，我区对标12345诉求分类，将“疏解整治促提升”、“接诉即办”、“未诉先办”等深度融合，对三年内未纳入老旧小区改造范围的小区、暂未实施美丽乡村建设的村等区域予以重点支持，集中快补、快修、快治，实现“小项目”换来“大幸福”。第一批支持项目79个，单个项目平均投资21.13万元，最小项目投资仅2100元，38个小区村路面毁损，16个小区电动自行车充电“飞线”等高频问题，台湖镇印象台湖小区频发停水、中仓街道白将军社区下水管道修复等长期难题得到彻底解决，相关问题全部实现零投诉。
在“小微项目”开展过程中，我区对美丽乡村、园林绿化、供排水等各相关领域现行“促提升”政策进行全面梳理，形成了部门间政策集成。各乡镇主要领导亲自调度，主动研究并拟设立镇级“接诉即办”主动治理专项资金相关管理制度，区级机制引领作用初步显现。各乡镇涌现出一批精准回应群众需求，用项目解决群众身边事的“服务管家”。可以说，“小微项目”在全区引领了探索创新工作方式、主动治理的风尚，“小投入”带动了“大成效”。
“下半年，我们将继续打好系列组合拳，在副中心发展中充分凸显‘主力军’‘压舱石’作用，力争为经济社会发展交上一份更优异的答卷。”区发改委相关负责人表示。