02版：要闻
本报讯（记者 金耀飞）7月22日上午，通州法院召开“推进执行联动机制建设 严厉打击拒执犯罪”新闻通报会，通过梳理近三年审理的拒执罪案件后发现，当前以自诉案件为主，占比超六成；被告人到案后履行义务积极，自诉案件撤诉率高。
近年来，国家严厉打击拒执罪工作持续稳步推进，为保障拒执罪案件顺利办理，通州法院重点打造了规范联动、规程联动、对外联动和对内联动的“四联动”机制，以此统一裁判尺度，细化操作流程，制定拒执罪办理规范，外部打通壁垒与公安机关无缝对接，内部理顺环节与立审部门联席会商，实现打击精准高效。
据介绍，通州法院近三年审理的拒执罪案件呈现出案件类型多样，涉及案由众多；案件以金钱给付为主，行为类案件较少；判决以有期徒刑为主，无适用拘役罚金案件；被告人普遍认罪服法，判决上诉率为零；标的大小非刑期决定因素，情节是否严重决定刑期长短等特点。
针对案件审理期间发现的相关问题，法官提醒，拒不执行判决、裁定罪的依据，不仅指案件审理期间形成的判决书和裁定书，还包括生效的调解书、支付令、仲裁裁决、公证债权文书等法律文书。具体而言，案件进入执行程序，法院根据生效的调解书、支付令、仲裁裁决、公证债权文书等法律文书作出执行裁定书，依法送达后，则上述法律文书的内容即转化为执行裁定的内容。从此时起，如果行为人有能力执行但仍拒不执行，情节严重，可以追究其刑事责任。
此外，拒不执行判决、裁定罪的主体，不仅指被执行人，还包括协助执行义务人、担保人等。协助执行义务人接到法院协助执行通知后，如果拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行，有可能会被追究拒执罪。担保人如果隐藏、转移、故意损毁或者转让已向法院提供担保的财产，致使判决裁定无法执行，同样有可能被追究拒执罪。
在流程方面，法官提醒，拒不执行判决、裁定罪提起自诉，实行控告前置原则。申请执行人如果发现负有执行义务的人涉嫌拒执罪，首先应向公安机关提出控告，公安机关不予接受控告材料或者在接受控告材料后60日内不予书面答复，申请执行人方可依法到法院立案，启动自诉。